“國進民退”浪潮近年不斷涌動，這從各地樂此不疲的“央地對接”現象就可見一斑。近日，多家媒體報道了央企入皖投資1.8萬億元的消息。截至2011年底，88家中央企業累計與安徽簽約項目714個，總投資18407.59億元，已有398個項目開工建設，投資規模為10060.89億元，其中已有79個項目竣工投産，累計實現新增就業人員10428人。

　　安徽並非個案。實際上自2009年以來，央地對接現象越來越流行，尤其是2011年，央地項目對接活動更是此起彼伏。2009年2月，江蘇與央企簽約投資達2220億元，2009年9月遼寧簽約4018億元，2010年3月啟動的央企入滇戰略實施一年來也協議引資3206億元，2010年9月光十大央企協議投資山西就多達5000億元，2010年12月貴州簽約3000億元，福建簽約8464億元，2011年3月甘肅簽約11461億元，2011年4月廣東累計簽約2.539萬億元，2011年6月黑龍江簽約1283億元，河南簽約2900億元，8月新疆簽約7000億元，2011年9月湖北簽約5200億元，2011年10月湖南簽約7690億元，四川簽約1293億元，11月河北簽約6700億元，江西簽約1433億元，12月浙江簽約4800億元……如此不完全統計，2009年以來短短兩年，中央企業與各地協議投資金額便超出了10萬億元。各地紛紛向財大氣粗的央企大佬們拋出橄欖枝。

　　據統計，截至2011年11月底央企總資産27.8萬億元，凈資産10.5萬億元，平均凈資産收益率約8.4%，總資産回報率約3.2%，趕不上同期銀行存款利率。然而，如因此質疑央企的投資能力那就大錯特錯了。央企具有強大的行政資源和貸款能力，因此儘管央企已經壟斷了2/3的國內資産，但擴張依然沒有停止，在各地圈地拿項目佔資源具有獨特的優勢，絲毫無懼宏觀緊縮，在信貸緊縮的情況下，央企的貸款依然能夠得到充分的保證。為維持經濟發展，宏觀越是緊縮，各地越是熱衷於傍央企。

　　地方政府傍央企，雖然從地方投資和地方經濟的角度可以理解，但放在全國、放在市場經濟建設角度來看，則有很大的問題！央企能拿到特殊資源（政策、項目審批、資金等），會進一步加劇市場的不平衡，進一步加劇資源的畸形集中，進一步加劇“國進民退”。現在國內經濟增速放緩，再加上民營企業大量萎縮甚至死亡，未來的中國市場將更加單一。想想今後的情景，未來的市場如果都是傍國企、傍銀行、傍壟斷、傍政府，這是我們所需要的市場嗎？

　　央企大肆擴張，直接的不利後果至少有三個。一是將打壓民營經濟加劇就業危機。央企大多為資本密集型，拉動不了多少就業。在安徽714個央企合作項目中，已經完成的79個項目僅解決了1萬人就業，這意味著全部1.8萬億投資也只能解決10余萬人就業。二是最終將引發中央與地方的緊張關係，當下央地對接只是地方為避免宏觀緊縮的應急之舉，在資源優勢比較明顯的地方，已有主動挑戰央企的案例。2011年年中，山西就砍掉了很多央企投資的項目。三是央企將成宏觀調控尾大不掉的利益集團，央企越強大，宏觀調控越難。

　　（作者係安邦諮詢研究員）

　　(來源:證券時報)