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熱衷“央地對接”長遠危害市場經濟健康

發佈時間:2012年02月16日 12:10 | 進入復興論壇 | 來源:證券時報 | 手機看視頻


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  “國進民退”浪潮近年不斷涌動,這從各地樂此不疲的“央地對接”現象就可見一斑。近日,多家媒體報道了央企入皖投資1.8萬億元的消息。截至2011年底,88家中央企業累計與安徽簽約項目714個,總投資18407.59億元,已有398個項目開工建設,投資規模為10060.89億元,其中已有79個項目竣工投産,累計實現新增就業人員10428人。

  安徽並非個案。實際上自2009年以來,央地對接現象越來越流行,尤其是2011年,央地項目對接活動更是此起彼伏。2009年2月,江蘇與央企簽約投資達2220億元,2009年9月遼寧簽約4018億元,2010年3月啟動的央企入滇戰略實施一年來也協議引資3206億元,2010年9月光十大央企協議投資山西就多達5000億元,2010年12月貴州簽約3000億元,福建簽約8464億元,2011年3月甘肅簽約11461億元,2011年4月廣東累計簽約2.539萬億元,2011年6月黑龍江簽約1283億元,河南簽約2900億元,8月新疆簽約7000億元,2011年9月湖北簽約5200億元,2011年10月湖南簽約7690億元,四川簽約1293億元,11月河北簽約6700億元,江西簽約1433億元,12月浙江簽約4800億元……如此不完全統計,2009年以來短短兩年,中央企業與各地協議投資金額便超出了10萬億元。各地紛紛向財大氣粗的央企大佬們拋出橄欖枝。

  據統計,截至2011年11月底央企總資産27.8萬億元,凈資産10.5萬億元,平均凈資産收益率約8.4%,總資産回報率約3.2%,趕不上同期銀行存款利率。然而,如因此質疑央企的投資能力那就大錯特錯了。央企具有強大的行政資源和貸款能力,因此儘管央企已經壟斷了2/3的國內資産,但擴張依然沒有停止,在各地圈地拿項目佔資源具有獨特的優勢,絲毫無懼宏觀緊縮,在信貸緊縮的情況下,央企的貸款依然能夠得到充分的保證。為維持經濟發展,宏觀越是緊縮,各地越是熱衷於傍央企。

  地方政府傍央企,雖然從地方投資和地方經濟的角度可以理解,但放在全國、放在市場經濟建設角度來看,則有很大的問題!央企能拿到特殊資源(政策、項目審批、資金等),會進一步加劇市場的不平衡,進一步加劇資源的畸形集中,進一步加劇“國進民退”。現在國內經濟增速放緩,再加上民營企業大量萎縮甚至死亡,未來的中國市場將更加單一。想想今後的情景,未來的市場如果都是傍國企、傍銀行、傍壟斷、傍政府,這是我們所需要的市場嗎?

  央企大肆擴張,直接的不利後果至少有三個。一是將打壓民營經濟加劇就業危機。央企大多為資本密集型,拉動不了多少就業。在安徽714個央企合作項目中,已經完成的79個項目僅解決了1萬人就業,這意味著全部1.8萬億投資也只能解決10余萬人就業。二是最終將引發中央與地方的緊張關係,當下央地對接只是地方為避免宏觀緊縮的應急之舉,在資源優勢比較明顯的地方,已有主動挑戰央企的案例。2011年年中,山西就砍掉了很多央企投資的項目。三是央企將成宏觀調控尾大不掉的利益集團,央企越強大,宏觀調控越難。

  (作者係安邦諮詢研究員)

  (來源:證券時報)

熱詞:

  • 2009年
  • 國進民退
  • 2010年
  • 簽約項目
  • 民營經濟
  • 就業危機
  • 凈資産收益率
  • 銀行存款利率
  • 新增就業
  • 信貸緊縮