有兩條消息與樓市調控有關:一條是安徽蕪湖市政府發佈通知稱,《關於進一步加強住房保障改善居民住房條件的若干意見》暫緩執行。(本報今日17版報道)另一條消息是,廣東中山市將商品房限價從每平方米5800元上調至6590元,成為今年以來全國首個放鬆限價令的城市。((2月13日《第一財經日報》)

　　蕪湖購房補貼新政實施4天后被叫停,是意料之中的事。在此之前,佛山樓市“鬆綁令”從發佈到叫停不到12小時;成都樓市鬆綁“限購令”一週後繼續執行原有政策。

　　地方樓市何以頻繁出臺“鬆綁令”？一個眾所週知的原因是土地財政。其實,在這個原因之外,還有不少深層原因,比方説,出臺“鬆綁令”是三種試探:一是試探輿論關注度;二是試探民意反應;三是試探上面態度。據説,在蕪湖出臺“鬆綁令”的背後,是中央檢查組已經抵達蕪湖──儘管這一消息是否屬實尚不可知,但上面的態度很重要。

　　出臺“鬆綁令”的原因還有:自認為房價下行趨勢已定,限不限購、限不限價已經不重要;尤其是,缺少長效調控政策,才導致限購、限價、限貸等臨時性政策的出臺,再加上賦予地方政府限購的權力,卻沒有制約地方政府隨意出臺“鬆綁令”或者取消限購的權力,如此,就給了地方政府私自鬆綁的機會。

　　在“鬆綁令”頻現的原因中,試探民意恐怕是最重要的一個原因,因為出臺“鬆綁令”意味著樓市調控有可能前功盡棄,如果房價再度反彈,公眾居住權益的實現更加遙遙無期。所以對於“鬆綁令”,民意的反應最為激烈,而民意反應則會影響到輿論關注度,進而會驚動上層。“中央檢查組抵達蕪湖”很大程度上是民意在起推動作用。

　　但樓市“鬆綁令”不能總是試探民意,因為試探民意不僅折射出地方政府不尊重民意,而且折射出使用權力過於隨意,不注重自身公信力。按理説,任何一項公共政策的出臺、調整都是很嚴肅的,不容朝令夕改,但我們看到,樓市朝令夕改的鬧劇頻繁上演,難道説,中國樓市成了公共政策的試探場地？公共政策難道成了隨意把玩的玩具？

　　在筆者看來,必須從源頭上杜絕樓市政策反復無常,即,不僅要儘快出臺長效政策(如徵收房産稅、住房空置稅)取代短期政策,讓地方政府沒有隨意更改限購、限價政策的機會;而且,要從政策出臺的程序上來限制地方政府的隨意性,比如,把徵求民意納入決策程序中;另外,儘快讓房價回歸合理水平,即使地方政府想鬆綁,也達不到目的。

　　可以肯定的是,不僅僅是中山等城市私自放鬆調控,也不僅僅是蕪湖等城市朝令夕改,還會有一些城市跟風效倣,這就提示我們,國家有關部門必須儘快明確“樓市政策不能有絲毫動搖”,否則要嚴厲問責。也就是説,要讓出臺“鬆綁令”試探民意的地方政府付出一定代價,而不是像兒戲一般玩弄公共政策。從某種意義而言,只有保證公共政策的嚴肅性,樓市調控才有可能達到目的。