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敘利亞反對派內部紛爭亂象:短期內難有統一聲音

發佈時間:2012年02月16日 06:58 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報 | 手機看視頻


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敘利亞首都大馬士革市中心倭馬亞廣場。余 芮攝

  2011年11月16日,敘利亞示威者在大馬士革的摩洛哥駐敘利亞大使館外集會,向使館樓房投擲雞蛋和蘋果。新華社發

  隨著敘利亞局勢的日益緊張,敘諸多反對派逐漸走入人們的視線。敘利亞反對派究竟是些什麼人?為什麼他們不能走向聯合?他們對敘利亞國內局勢發展有何影響?期望本版文章能為您提供部分答案。

  引子

  去年11月9日,在阿拉伯國家聯盟(阿盟)位於開羅的總部,一場由阿盟高級官員和敘利亞反對派代表參加的會議即將召開。雙方將就與敘政府展開“全國對話”進行磋商。然而,反對派代表還未進入會場,就遭到了會場外示威分子的“雞蛋襲擊”,狼狽不堪,與阿盟領導人的會面也因此推遲。這群扔雞蛋的示威分子同屬敘利亞反對派,但他們堅決反對與敘政權進行對話。這場“鬧劇”般的內訌暴露出敘利亞反對派內部深刻的矛盾。可以説,敘利亞危機爆發至今,諸多反對派別並未像西方所設計的那樣“走向統一和團結”,仍處於各自為戰的狀況。

  敘利亞其實一直有反對派存在。早在前總統哈菲茲阿薩德時期,穆斯林兄弟會等激進宗教團體就曾對敘政權構成嚴重威脅,併發起武裝叛亂,後遭強力打壓。騷亂爆發前,敘利亞也有全國民主聯盟等反對黨進行活動,但它們均未獲合法地位,勢力弱小。由敘利亞執政黨阿拉伯復興社會黨為主導,包括阿拉伯社會主義聯盟、敘利亞共産黨等黨派在內的敘全國進步陣線在敘人民議會佔2/3議席,國家政治生態中並沒有反對黨的活動空間。

  2000年,阿薩德總統去世,其子巴沙爾接任總統,敘利亞改革氣氛一度濃厚,外界稱之“大馬士革之春”。敘國內反對派受到鼓舞,活動日趨公開化。2001年1月,超過1000人公開簽名,號召進行全面政治改革。但改革進程過快,引起敘政權內部強硬人士不滿。隨著管控日益趨緊,部分活躍人士遭到逮捕,“大馬士革之春”匆匆結束,反對派活動再次轉入地下。2005年,受黎巴嫩前總理哈裏裏遇刺案影響,敘利亞承受較大國際壓力,被迫從黎巴嫩撤軍。反對派趁機發力,部分獨立黨派包括全國民主聯盟、庫爾德民主聯盟、敘利亞未來黨和一些民權人士等共同簽署《大馬士革宣言》,號召反對派組織聯合,進行非暴力民主運動。這次運動同樣遭到打壓,但《大馬士革宣言》帶來的影響卻一直持續。部分發起人流亡海外,在美法等國的支持下,繼續進行反敘活動,而沉寂多年的穆斯林兄弟會也借機開始重新發聲。

  受內外因素影響,敘利亞於去年3月開始爆發反政府示威。敘利亞國內外反對派視之為千載難逢的機會,老反對派煥發新生,一些常年受打壓的異見人士重新活躍,同時,新的反對派團體也紛紛成立。目前,敘利亞境內外形形色色的反對派團體共有數十個。

  全國委員會

  寄望西方幫助奪權

  以敘利亞全國委員會為主的海外反對派自成立之初,就希望倣照利比亞“國家過渡委員會”模式,在西方助力下奪取政權。

  全國委員會于去年10月在土耳其伊斯坦布爾宣告成立,旨在形成統一反對派框架,目標為推翻並取代敘利亞現政權,聲稱反對外國干預,但同時呼籲國際社會“保護敘利亞人民”。它由約250人組成,領導機構為9人組成的執行委員會,採取輪流主席制,其大部分成員是遜尼派穆斯林,也包括一些基督徒和庫爾德人,但至今沒有一位阿拉維派代表,混雜著世俗異見分子和穆斯林兄弟會等宗教人士。值得一提的是,該委員會大約40%的成員長期流亡海外,西方國家對其的影響不言而喻。據一位全國委員會成員透露,該委員會自成立以來內部管理非常混亂,而且根本沒有建立起與敘利亞國內民眾的廣泛聯絡。他譴責一些長期流亡海外的異見人士企圖借抗議撈取政治資本,圖謀在未來權力蛋糕的分配中佔據一席之地,且把所有希望都寄託于西方勢力。

  全國委員會現任主席為布爾漢加利溫,目前為法國巴黎第三大學教授。他1945年出生於敘利亞霍姆斯。1971年,由於無法忍受國內日益緊張的政治氣氛,加利溫遠赴法國,但他一直保持著對敘國內政治運動的關注,並於2001年回到大馬士革舉辦政治論壇,號召民主改革。他也是2005年《大馬士革宣言》的簽署人之一。敘利亞爆發騷亂後,加利溫就立即開始組織敘利亞海外流亡團體進行聯合,並得到西方大力支持。但他在全國委員會內部並非一言九鼎。

  該委員會另一位重量級人物是敘利亞穆斯林兄弟會現任領導人穆罕默德沙格法。他出生於敘利亞哈馬地區一個宗教世家,在上世紀七八十年代,曾作為穆斯林兄弟會哈馬地區領導人,參與針對敘政權的武裝鬥爭,遭鎮壓後,長期流亡伊拉克。現在敘利亞的中年人,都會對上世紀阿薩德總統執政時期那場騷亂記憶猶新。從各方面講,這次危機幾乎就是上一次的翻版。相比之下,那次騷亂在某種程度上甚至更加激烈,當時的主力正是穆斯林兄弟會。他們在各地不斷開展暗殺、遊擊戰等顛覆活動,企圖推翻“異教徒”阿拉維派對敘利亞的統治。斷斷續續的騷亂持續了十幾年,到80年代初達到頂峰。穆斯林兄弟會的武裝派別一度攻佔了哈馬首府,並控制長達10天之久。阿薩德總統隨即採取一系列嚴厲措施,通過強力軍事鎮壓控制了局面,也釀成中東歷史上著名的“哈馬慘案”。西方媒體當時報道有數萬人被殺,多達80萬人逃離敘利亞,穆斯林兄弟會在敘國內成為非法組織,其成員大多逃往海外。目前,境外的穆斯林兄弟會可謂是結構最為完整、訴求最為明確的反對派,希望借機一舉推翻巴沙爾政權,完成此前未竟的事業。他們在全國委員會中發揮著舉足輕重的作用,這次新仇舊恨交織在一起,絕不會輕易向巴沙爾政權妥協。但穆斯林兄弟會多年來遭受阿薩德父子的強力打壓,在國內並沒有太多政治根基。

  目前,全國委員會的框架內還包括諸多反對派團體,其中包括地區協調委員會和革命總機構等,主要為敘各地參與示威的草根團體組成,成員大都為青年活躍分子,負責統計敘國內傷亡人數,向外傳遞視頻圖片等。但受政府壓力,全國委員會與國內的聯絡渠道十分有限。此外,全國委員會還包括部分庫爾德團體以及曾簽署《大馬士革宣言》的獨立人士和黨派。

  目前,由於在反對派整合問題上進展緩慢、沒有為國內街頭抗爭民眾爭取到外援,全國委員會飽受詬病,不僅國內反對派民眾,甚至其內部成員和西方國家都對此十分失望。美國國務卿希拉裏克林頓去年12月會見全國委員會代表時也曾強調:“敘利亞的過渡,絕不僅僅是推翻巴沙爾政權那麼簡單,還應包括建立法制和保障少數派權益。”全國委員會一直謀求西方對自己的承認,但希拉裏克林頓暗含不滿的表態顯示出該組織在美歐等國眼中還沒有足夠的能力來取代巴沙爾政權。

  除全國委員會外,新的海外反對派組織仍在不斷冒出。2005年開始流亡巴黎的敘利亞前副總統阿卜杜勒哈達姆也宣佈成立“支持敘利亞革命全國委員會”,呼籲“所有反對者都應加入其中”。而上世紀80年代因發動政變未遂而出逃的裏法特阿薩德,也就是現任總統巴沙爾的親叔叔,同樣不甘寂寞,成立“全國民主委員會”,要求得到國際支持,試圖直接接管巴沙爾政權。

  自由敘利亞軍

  向外國要武器

  “自由敘利亞軍”等軍事反對派同樣令人關注。自由敘利亞軍于去年7月在土敘邊境靠近土耳其一側的難民營中成立,隨後與另一軍事反對組織“自由軍官運動”合併,主要由敘政府軍中的叛逃官兵組成。其領導人裏亞德艾斯阿德原是一名敘軍上校,但當其位於伊德利卜省的家鄉遭敘政府軍鎮壓後,他加入了武裝反抗的隊伍。自由敘利亞軍呼籲國際社會為其提供更多武器裝備,以保護平民,推翻敘利亞政府。該派別宣稱擁有3萬餘人,有能力在敘各地展開行動。自由敘利亞軍成立後,敘政府軍與反政府武裝的戰鬥規模持續升級,反政府武裝的裝備和作戰水平明顯上升,在霍姆斯等地造成軍警大量傷亡。但有分析認為,自由敘利亞軍有誇大自身行動能力的嫌疑。目前敘各地的反政府武裝活動非常分散,各地都有零星組織,總數恐怕不到5000人。因為自由敘利亞軍牌子較響,各地武裝團體都打著這一旗號活動。但受條件所限,他們無法在敘境內建立統一指揮,遠在土耳其—敘利亞邊境的自由敘利亞軍總部更是無法做到發號施令,一呼百應。今年2月初,自由敘利亞軍一度宣稱將在“48小時”內向政府軍發動總攻,但隨著敘安全部隊加大清剿力度,所謂的總攻銷聲匿跡。自由敘利亞軍更多地發揮了一種象徵性和公關作用,顯示敘確實存在反政府武裝,不斷要求西方和土耳其方面給予軍事援助。自由敘利亞軍與全國委員會也嘗試過進行協作,曾在土耳其共同召開會議,但自由敘利亞軍指責全國委員會沒有履行諾言為其戰士爭取到武器援助和外部支援。

  近日,一位名叫穆斯塔法謝赫的准將也宣佈脫離巴沙爾政權,加入反政府軍事組織。據稱,他曾負責敘北部地區安全事務,是目前敘叛逃者中軍銜最高的軍官。他隨即宣佈成立“解放敘利亞高級軍事委員會”,希望取代自由敘利亞軍領導境外軍事反對派行動。儘管謝赫一直強調他和艾斯阿德之間沒有任何矛盾,且正在走向聯合,但他的突然出現,使只有上校軍銜的艾斯阿德頗感尷尬。艾斯阿德連忙稱謝赫准將僅代表他自己。反政府武裝力量今後歸誰領導,恐怕現在還要打一個問號。

  自由敘利亞軍一直希望西方和土耳其能夠在敘土邊境地區建立一個人道主義區域,為從敘逃出的軍人和平民提供庇護,也呼籲西方向其提供更多的武器裝備。目前,自由敘利亞軍裝備較差,大都為他們從軍隊逃離時攜帶的武器,少量從黑市購買。敘實行義務兵役制,如無特殊情況,成年男性都需參軍服役,敘利亞許多男人都能熟練使用槍支等各種武器。如果西方決意向敘國內運送武器武裝反對派,無疑將導致敘暴力程度嚴重升級,陷入血腥內戰。目前,儘管美國參議員麥凱恩等一直提議向敘反對派提供武器,但美國並未就此下最後決心,因為此舉不僅將使其一直倡導的“政治解決敘利亞問題”化為泡影,而且將給敘未來的政治過渡帶來巨大的不確定性。

  全國民主變革力量民族協調機構

  拒絕外部勢力干涉

  敘利亞國內反對派在此次危機中的表現也異乎尋常的積極。

  國內反對派中,最有影響力的當屬“敘利亞全國民主變革力量民族協調機構”。該組織于去年6月30日在大馬士革成立,由敘老牌反對黨全國民主聯盟所屬黨派、左派聯盟、部分庫爾德黨派和一些獨立人士組成,目前是敘國內最大的反對派組織。該組織呼籲拒絕外部勢力干涉敘利亞事務,主張召開全國民族對話大會,停止武力解決危機,致力於實現民主變革。

  其領導人哈桑阿卜杜—阿濟姆出生於1932年,如今已接近80歲高齡,依然活躍于敘政壇。自上個世紀50年代從大馬士革大學法律系畢業後,阿濟姆就作為敘第一批律師開始嶄露頭角。他曾是納賽爾派的積極分子,多年從事左派運動,2000年當選為敘利亞阿拉伯社會主義聯盟總書記。敘局勢動蕩後,他開始聯合多個長期不受關注的弱小黨派,展開了新一輪的反對運動。而另一位領導人海薩姆麥納早期曾加入敘國內共産主義運動從事反政府活動,後遭當局追捕出走歐洲,長期生活在法國,參與創辦阿拉伯人權組織,目前是敘利亞全國民主變革力量民族協調機構海外分支領袖。今年2月初,他曾作為該組織代表訪問中國。

  此外,敘國內還有其他反對組織,包括“建設敘利亞國家運動”和“敘利亞變革和解放人民陣線”。

  建設敘利亞國家運動由老牌反對派人士盧艾侯賽因創辦。侯賽因1960年生於大馬士革,大學時期就開始加入反對派“敘利亞共産主義工黨”,1984年大學四年級時被捕入獄,雖在監獄中度過了7年,但他依然沒有放棄從事反政府活動,一直遭到敘安全部門“特殊關照”。去年3月,敘危機從德拉省爆發時,侯賽因第一個站出來呼籲支持德拉人民,要求保障人民和平示威權利和言論自由,但隨即被捕入獄。敘當局迫於壓力將其釋放,他聯合其他反對派人士在大馬士革召開了第一個敘利亞反對派大會,隨後成立“建設敘利亞國家運動”,宣佈支持敘民主運動,反對外來干涉,但同時堅持要求政府停止暴力行為,否則不會進行對話。

  敘利亞變革和解放人民陣線則由格德里賈米勒領導。賈米勒是與敘政府走得最近的反對派人士之一,有部分海外派別攻擊他是政府的“託兒”。他是畢業于莫斯科大學的經濟學博士,現為大馬士革大學的經濟學教授,早年深受共産主義思潮影響,目前領導著敘共産黨下屬派別“統一敘利亞共産黨全國委員會”。敘利亞共産黨成立於1924年,是敘最老牌的政黨之一,但經過數次分裂,目前分成七八個小派別,包括加入敘全國進步陣線的“費薩爾派”和“巴格達什派”以及統一敘利亞共産黨全國委員會等不被敘官方承認的派別。危機爆發後,賈米勒聯合由阿裏海德爾領導的“敘利亞民族社會黨”一起組建敘利亞變革和解放人民陣線,認為解決危機的唯一齣路是成立聯合政府,不反對與政府進行對話。他還作為唯一一位反對派代表加入了敘新憲法制定委員會。一度有消息稱他將加入新成立的“擴大政府”,作為巴沙爾政府包容性的象徵。

  敘利亞境內外反對派

  短暫聯合未能成功

  目前,全國委員會和敘全國民主變革力量民族協調機構分別在國內外的反對派競爭中佔據上風,但二者在“誰是敘利亞人民唯一代表”這個核心問題上競爭激烈。全國委員會獲得較多西方支持,而敘全國民主變革力量民族協調機構則認為在海外成立的組織無法有效表達百姓的意見,自詡“能夠代表70%的反對派”。兩派基本認同要通過非暴力手段推翻巴沙爾政權、維護敘民族團結,但他們在是否與政權進行對話、如何對待外來干涉等問題上存在較大分歧。敘全國民主變革力量民族協調機構曾表示,如果政府撤除軍事部署、停止針對示威者的暴力行為、釋放被關押者,就可考慮與政府進行對話。而全國委員會則表示除非巴沙爾下臺,否則不能與“犯下謀殺罪行”的政權對話,任何類似舉動都有可能變成離間反對派的手段。各派對於俄羅斯等國的對話提議也反應不一。

  上述兩個組織都公開反對外來軍事干涉。敘全國民主變革力量民族協調機構表示,任何軍事干涉都有可能使國家步伊拉克或利比亞的後塵,希望外界通過加大經濟制裁等外交手段向敘政權施壓。但部分全國委員會成員,特別是一些青年組織團體持有不同意見,他們希望西方仿傚“利比亞模式”在敘設立“禁飛區”,同時建立非軍事緩衝區,為平民和叛逃者提供庇護。

  兩個組織也曾試圖加強聯合。今年1月初,他們就“後巴沙爾”時期敘利亞如何進行政治過渡達成基本一致,商定兩個組織共同反對外來軍事干預、與敘政權進行對話等。但消息傳出後,在全國委員會內部引起軒然大波,部分成員指責加利溫背著他們單獨與敘全國民主變革力量民族協調機構達成協定,對協議的內容也不能接受,有人甚至要求加利溫引咎辭職。兩個組織短暫的聯合嘗試就這樣宣告失敗。

  “基地”組織趁勢擴張

  除宣佈加入全國委員會的穆斯林兄弟會以外,反對派中還存在少數伊斯蘭極端派別,他們活躍于敘利亞與伊拉克、黎巴嫩交界的邊境地區,部分與“基地”組織有聯絡,曾參與在伊拉克的恐怖活動。騷亂爆發後,部分極端派別也開始加入武裝反抗的隊伍中。“基地”組織新任領導人扎瓦赫裏日前在互聯網上發佈視頻,呼籲“土耳其、伊拉克、黎巴嫩、約旦等國的穆斯林一起幫助敘利亞人民推翻巴沙爾的統治”。“基地”組織此前也視巴沙爾政權為敵人,稱其“壓迫穆斯林”,號召對其進行“聖戰”。美國情報機構近日也表示,“基地”組織伊拉克分支參與了發生在大馬士革和阿勒頗的數次自殺性襲擊事件。分析人士認為,敘武裝衝突如果持續,將導致反政府活動向“極端化”、“恐怖化”發展, “基地”組織也絕不會放棄這種擴大勢力範圍的機會。

  結語

  目前,敘各反對派雖然有整合趨勢,但內部矛盾尖銳,短期內難以形成統一聲音,對國內民眾和街頭抗爭也缺乏有效影響,遲遲沒有建立屬於自己的“班加西”,只能寄希望於外部勢力給予更多支持。他們一方面竭力反對外來軍事干涉,唯恐失去民心;另一方面卻在與現政權進行對話上猶豫再三。目前,敘國內衝突暴力日益升級,反對派能否如其所説,盡力避免敘利亞陷入內戰深淵,通過和平方式化解敘利亞危機,存在很大疑問。正如一位敘利亞人士説:“反對派之間的矛盾甚至超過了它們與巴沙爾政權的矛盾,儘管我不喜歡巴沙爾政權,但我對這幫反對派更加失望。”

熱詞:

  • 穆斯林兄弟會
  • 大馬士革宣言
  • 短期