漫畫/李曉宜

　　□　錢夙偉

　　很多人都知道,在我國,按照現行的資費標準,打電話的時候,如果通話不足一分鐘,一律按照一分鐘來收費。這個規定是否合理,在過去幾年,曾經飽受爭議。如今,又有人對這個規定發出挑戰,不過,這次不是消費者,而是哈爾濱市工商局。最近,哈爾濱工商局啟動“叫停電信收費不合法規則”行動,高調叫板電信行業的計費方式。(2月13日中央人民廣播電臺)

　　面對挑戰,電信行業也針鋒相對。《人民郵電報》的文章指出:以秒計費之所以沒有成為現實,是因為邏輯上沒有必要,在實踐中也會無謂加大社會成本。絕大多數國家都沒有實行以秒計費,包括韓國、日本依然以3分鐘為一個計費單元。事實上,從全球來看,更多的是趨向於包月制、套餐制。如果認為計費單元越細越合理,是否還要按1毫秒、1比特計費呢?

　　這顯然有強詞奪理之嫌。且不説“秒”是與每個人的生活相關的計時單位,而1毫秒、1比特或只在科技領域中出現,老百姓聞所未聞,如果不是借機炫耀自己的專業知識,就是有意胡攪蠻纏。何況,“以秒計費”的實質,是公平交易,與“越細越合理”根本無涉。

　　至於“絕大多數國家都沒有實行以秒計費”,更不是不能“以秒計費”的理由。實行怎樣的收費標準,唯一的依據是合乎公平、誠信的原則。“絕大多數國家都沒有實行以秒計費”未必就是今後依然實行以秒計費。而且,電信部門的所謂“與國際接軌”,歷來飽受詬病,比如我國寬帶上網平均速率位列全球71位,平均一兆每秒的接入費用卻是發達國家平均水平的3-4倍。

　　更荒唐的是,所謂的“以秒計費之所以沒有成為現實,是因為邏輯上沒有必要,在實踐中也會無謂加大社會成本。”打一秒鐘,算一分鐘,現在全國有十二億多部手機及固話使用者,累計到全國範圍就是一個驚人的數字。恰恰是現在的計費方式,加大了社會成本,而且明顯違背公共利益,如果以秒計費“邏輯上沒有必要”,這到底是什麼邏輯?

　　此外,電信部門“直指工商部門越權執法”,也讓人搞不懂是什麼“邏輯”,據電信的説法,這是按照《中華人民共和國電信條例》的規定。但恰如律師所説,工商行政管理部門是市場執法的主體,而《消費者權益保護法》的法律層級高於《電信條例》。因此,所謂“越權執法”的“程序”之爭,不過是電信部門的虛張聲勢,但也實在是太不符合“邏輯”。

　　其實,電信部門也不過是揣著明白當糊塗。説到底,電信部門的邏輯,是佔消費者便宜合理的霸道邏輯。如果按照公平交易的邏輯,電信部門早就應該順應公眾的呼聲。現在電信部門依然如此咄咄逼人,無非是自恃壟斷之下的強勢。