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人民財評:勞動者理應更多分享經濟發展成果

發佈時間:2012年02月15日 14:12 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  2月8日,國務院批轉了《促進就業規劃(2011-2015年)》。《規劃》明確了“十二五”時期促進就業的發展目標,其中包括“最低工資標準年均增長13%以上”。另據人力資源和社會保障部提供的數據,2011年全國共有24個省份調整了最低工資標準,平均增幅22%。

  這些都是非常積極的信號。

  提高最低工資標準首先顯示了國家對普通勞動者的尊重。 “勞動最光榮”的口號曾經響徹中國大江南北。提高最低工資標準,能夠讓這些普通勞動者更多分享經濟發展帶來的成果。

  更為重要的是,提高最低工資標準表明了國家著力提高勞動者收入的姿態。調整經濟結構、轉變發展方式需要一系列的制度保證,而切實提高勞動者收入是其中的重要一環。

  我國經濟在快速增長的同時,出現了不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題,表現之一是勞動者收入在國民經濟中的比重不斷下降。財政部財政科學研究所研究表明,1993─2007年,政府收入佔GDP的比重由11.68%增至14.81%,增幅為3.13個百分點;企業的資本收益由38.83%增至45.45%,增加6.62個百分點;而勞動報酬佔GDP的比重由49.49%降低至39.74%,降幅9.75個百分點。

  在收入分配問題上,勞動者方面和資本方面的利益訴求很可能大不相同,甚至發生衝突。不可否認,由於片面追求經濟和財政收入的增長,一些政府部門在處理企業與勞動者關繫上,往往利用公共權力和公共資源,出現更多偏袒資本的現象,而工人的基本權益和合理收入難以得到有效的制度保障,導致勞動者報酬多年來處於相對較低水平。農民工討薪難,是這方面問題集中表現。

  廉價勞動力曾是中國經濟發展的一大優勢,“人口紅利”被津津樂道。但是這種優勢如果不能適時轉型,必將阻礙中國經濟進一步發展,甚至落入“中等收入陷阱”。這至少可以從兩個方面來解釋:一方面,勞動者收入過低,中等收入階層佔主體的“橄欖型社會”就無法形成,消費能力就無法有效提高;另一方面,企業既然使用廉價勞動力就可以輕鬆獲取高額利潤,必然缺少産業轉型升級的內在動力。

  國際比較來看,韓國的經驗可資借鑒。研究表明,由於從上世紀70年代開始進行“新農村運動”和80年代末期出臺《最低工資法》,韓國居民收入增長加快,城鄉和階層收入差距明顯縮小。韓國因此順利實現社會結構轉型,中産收入階層和城市人口占全社會人口比重都超過了70%,為邁向高收入國家奠定了基礎。

  無論從推動經濟增長還是從改善民生的角度來看,提高最低工資標準都是增加勞動者收入大棋盤中一顆棋子,有關政府部門和企業還需要付出更多努力。

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