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政協委員建議出臺細則核對低保家庭經濟狀況

發佈時間:2012年02月15日 10:56 | 進入復興論壇 | 來源:新民晚報 | 手機看視頻


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  【新民晚報推薦】(通訊員 顧曉紅 記者 江躍中) “穿戴具有較高經濟價值首飾,經常出入餐飲、娛樂場所消費”“擁有移動電話等非生活必需品”——這些描述性的標準,在從事一線社區民政工作的閘北區政協委員楊飛飛看來,“以此來判斷居民能否享受低保待遇實在模糊,缺乏實際操作的尺度和有效動態調整機制,難以杜絕開名車住豪宅吃低保的怪象”,楊委員因此呼籲對低保家庭進行經濟狀況核對。

  現狀:動態調整難以實現

  楊飛飛表示,《城市居民最低生活保障條例》規定,管理審批機關可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式,對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平進行核實。但在實際操作中,主要是通過讓低保申請人出示收入證明、居委會“道聽途説”等方式來開展,上報街道救助所後通常不再派專人調查,然後根據申報表上填寫的有關情況復核後發放。

  然而,目前人戶分離現象日趨普遍,以閘北區為例,有些街道甚至達到60%以上,以戶籍地為基礎的低保申報管理制度,使居委會根本無法得知這些人員和家庭的經濟情況變化,難以實現動態調整。“客觀上讓一部分人獲得了與其自身實際狀況不匹配的低保待遇,甚至出現了一邊開名車住豪宅一邊吃低保的怪象,這損傷了低保制度應有的功能,也降低了社會保障制度的公平與效率。”

  建言:利用平臺定期核查

  近幾年上海在經適房政策推行中,建立了銀行、證券、房産等經濟狀況核對平臺,開展了對申報對象的經濟狀況核對,有效甄別了申請對象的銀行存款、房産、股票等有價證券等情況,提供了有力的經濟信息,近一成“名不副實”者被取消享受資格。

  楊飛飛建議充分利用現有的平臺,對申請低保家庭的經濟狀況進行核對。“截至去年底,上海低保政策覆蓋人數已超過39萬,支出低保資金15.58億元。運用經濟狀況核對系統,定期對低保家庭的經濟狀況進行核查,對其收入和資産作整體性評估,有利於將低保救助資金用於真正需要的人群。希望儘快出臺相關政策細則,從制度設計層面杜絕開名車住豪宅吃低保的現象。”

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