本報訊 （通訊員 顧曉紅 記者 江躍中） “穿戴具有較高經濟價值首飾，經常出入餐飲、娛樂場所消費”“擁有移動電話等非生活必需品”──這些描述性的標準，在從事一線社區民政工作的閘北區政協委員楊飛飛看來，“以此來判斷居民能否享受低保待遇實在模糊，缺乏實際操作的尺度和有效動態調整機制，難以杜絕開名車住豪宅吃低保的怪象”，楊委員因此呼籲對低保家庭進行經濟狀況核對。

　　現狀：動態調整難以實現

　　楊飛飛表示，《城市居民最低生活保障條例》規定，管理審批機關可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平進行核實。但在實際操作中，主要是通過讓低保申請人出示收入證明、居委會“道聽途説”等方式來開展，上報街道救助所後通常不再派專人調查，然後根據申報表上填寫的有關情況復核後發放。

　　然而，目前人戶分離現象日趨普遍，以閘北區為例，有些街道甚至達到60%以上，以戶籍地為基礎的低保申報管理制度，使居委會根本無法得知這些人員和家庭的經濟情況變化，難以實現動態調整。“客觀上讓一部分人獲得了與其自身實際狀況不匹配的低保待遇，甚至出現了一邊開名車住豪宅一邊吃低保的怪象，這損傷了低保制度應有的功能，也降低了社會保障制度的公平與效率。”

　　建言：利用平臺定期核查

　　近幾年上海在經適房政策推行中，建立了銀行、證券、房産等經濟狀況核對平臺，開展了對申報對象的經濟狀況核對，有效甄別了申請對象的銀行存款、房産、股票等有價證券等情況，提供了有力的經濟信息，近一成“名不副實”者被取消享受資格。

　　楊飛飛建議充分利用現有的平臺，對申請低保家庭的經濟狀況進行核對。“截至去年底，上海低保政策覆蓋人數已超過39萬，支出低保資金15.58億元。運用經濟狀況核對系統，定期對低保家庭的經濟狀況進行核查，對其收入和資産作整體性評估，有利於將低保救助資金用於真正需要的人群。希望儘快出臺相關政策細則，從制度設計層面杜絕開名車住豪宅吃低保的現象。”