近日，北京市出臺《關於進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的若干政策（徵求意見稿）》。至此，在2010年國務院下發鼓勵社會資本舉辦醫療機構的文件後，已有13省市公佈了相關細則措施。有分析認為，各地先後推出細化政策有助於A股上市公司進一步實施投資醫療機構的探索。

　　相對於國務院此前發佈的文件，北京市相關徵求意見稿的突破性內容並不多，大多數屬於重申和細化國務院文件的內容。

　　對比此次北京徵求意見稿的相對保守，此前一些省份公佈的相關文件則給出了較明確的目標。如湖南省提出到“十二五”末，非公立醫療機構床位數佔全省醫療機構總床位數的比例爭取達到20%以上。

　　在各地針對國務院文件不斷推出配套政策的同時，A股上市公司也不斷傳出投資、涉足醫療機構的消息。除了原本就以醫療服務作為主業的愛爾眼科和通策醫療外，近期還有開元投資收購西安高新醫院有限公司、千紅制藥8000萬元投資民營醫院等案例。更早的時候，還有馬應龍、康美藥業、金陵藥業等投資醫療機構。

　　中信證券分析師李朝認為，醫療服務行業將進入快速發展期，未來幾年或將是行業龍頭形成的關鍵時期，隨著行業集中度逐步提升，市場份額將進一步向優勢企業集中。未來能與公立醫院展開差異化競爭的優秀企業有望獲得更大的發展空間。

　　不過，即便有地方細則支持，包括上市公司在內的社會資本投資醫療機構仍存在一定風險。例如，社會資本投資的醫療機構可能面臨外資的直接競爭。國務院文件和各地細則基本都允許外資舉辦醫療機構，目前在我國內地較為知名的外資醫療機構主要以台灣地區的企業為主，包括明基集團在江蘇投資的明基醫院、台塑集團在福建投資的長庚醫院等。

　　另外，各地細則不細也構成社會資本投資醫療機構的障礙。上海一位券商人士表示：“多個地方推出的實施細則本身就不夠細，這些細則援引的一些産業政策也有過時之嫌。一些民間資本投資醫療機構時就遇到過政策打架的問題，這類問題不解決，社會資本進入醫療機構産業仍有很多障礙。”（證券時報記者 建業）

　　(來源:證券時報)