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據中國之聲《央廣新聞》報道，節能、環保的拼車這兩年一直備受有車一族的推崇，但是其帶來的問題也備受爭議。正在南京召開的江蘇省兩會上，江蘇省政協委員司曉晨提交了一個《關於儘快出臺對拼車現象管理法規的建議》的提案，提出對不以營運為目的的拼車現象應予以鼓勵，使拼車行為合法化、規範化。
江蘇省政協委員司曉晨是原南京中醫藥大學翰林學院院長，但在這次江蘇省兩會上，他卻關注起了交通。司曉晨委員告訴記者，這個提案的起因源於親身碰到的一件事，他的同事在上班的路上好心帶了另外一位同事，結果出了車禍，車主負了全責，所有的賠償醫療費由車主一人承擔。司曉晨委員覺得這樣不太合理，他認為至少大家應該共同負擔。
在調查當中，司曉晨委員還發現，由於缺乏相應的法律規範，當前拼車行為處於合法與違法之間的灰色地帶，由此引發的負面效應也層出不窮，因此在今年的兩會上，他提交了這個提案。
司曉晨在提案當中建議，應當儘快出臺有關拼車行為的法律法規，重點要解決以下四個問題。首先，明確拼車行為的非隱匿性質，界定車主收費的計費方式以及最高的收費標準，在法律上區別黑車。第二，確定拼車雙方的民事合同關係，一旦在途中發生交通事故，各自應承擔的責任和義務。第三，確定拼車出行屬於機動車第三者責任強制保險賠償範圍。第四，制定規範化的拼車合同。
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