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據新華社南京2月8日電(記者淩軍輝 王玨玢)在節假日和早晚交通高峰,拼車出行對緩解擁堵、方便人們生活具有積極作用。在8日上午開幕的江蘇省政協十屆五次會議上,省政協委員司曉晨説,由於缺乏相應法律規範,當前拼車行為處於合法與違法之間的“灰色地帶”,由此引發的負面效應層出不窮,建議儘快出臺有關拼車行為的法律法規,使拼車行為合法化、規範化。
“由於低碳節能、省錢省事等優勢,拼車出行成為越來越多人的現實選擇。”司曉晨説,界定拼車行為是否合法,關鍵看其中有無營利性質。如果單純從方便彼此、節約油費的角度出發拼車,與現行法律並沒有抵觸。但如果車主收費,就應視為營利,且與違法黑車無法律上界定的區別,有可能導致違法黑車橫行。此外,沒有相關法律法規保障,拼車出行也存在諸多問題。即使是不收費的善意搭載,一旦有了事故,拼車雙方各自的責任和義務無法確定,就存在法律糾紛風險,導致很多車主寧可空車出行也不願意搭載。
司曉晨介紹,德國和新加坡,在交通高峰期,即使是私家車,空車上路也會被罰款。司曉晨在提案中建議,應儘快出臺有關拼車行為的法律法規,重點解決以下4個問題:一是明確拼車行為的非營運性質,界定車主收費的計費方式以及最高收費標準,在法律上區別黑車；二是確定拼車雙方的民事合同關係,一旦途中發生事故,各自應承擔的責任和義務；三是確定拼車出行屬於機動車第三者責任強制保險賠償範圍；四是制定規範化拼車合同。
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