中新網南京2月8日電(申冉)隨著街道上跑的私家車越來越多，城市交通“堵心”問題越來越嚴重；而日益增長的油價、難尋且價高的停車問題也讓有車上班族有苦難言、有車難開。2月8日，參加江蘇省政協十屆五次會議的政協委員就城市堵車問題紛紛提出自己的看法和建議，為“治療”這個越來越受到責難的“堵心毛病”出謀劃策。“合法化拼車”和加大公交利用率成為不少政協委員的提案“關鍵詞”。

　　政協委員司曉晨提出，“拼車在發達國家都是很正常的現象，既有利於有車族，又有利於國家節能環保。在國內，拼車出行成為越來越多人的現實選擇。”但是司曉晨也坦言，由於目前中國對於拼車缺乏相應的法律法規，導致拼車一直處於合法與違法之間的灰色地帶。“一方面成為不少違法經營的黑車的藉口，以拼車的身份來掩蓋其違法行為；另外一方面，在拼車過程中如果出現事故，也無法以相關法律法規來界定車主和搭乘人的責任。“如果不儘快梳理，反而會帶來很多社會矛盾，應儘快出臺相關法律法規，使拼車行為合法化、規範化。”

　　司曉晨建議，在合法化拼車的基礎上，出臺相關細則，首先應界定車主收費的計費方式以及最高收費標準，在法律上區別黑車；其次，確定拼車雙方的民事合同關係，在行駛途中出現事故，各自應承擔的責任和義務；此外，應確定拼車出行屬於機動車第三者責任強制保險賠償範圍；如果能夠在網上提供可供下載的規範化拼車合同“那就最好了。”

　　對於司曉晨的提案，江蘇省政協委員景亮則提出了不同看法，他認為“拼車”的操作性太過複雜，而且適用範圍也不夠普及，“相較于路面的擴建和道路優化，更大限度提高公交先行，使市民更多利用公交，減少私家車的出行應是政府下一步著重關注的問題。”

　　景亮建議，江蘇省應考慮公交刷卡小時計費，例如像成都市推行的公交汽車刷卡一次在兩小時內轉車均無需再付費的方式，則在兩小時內的上班乘公交汽車的費用基本降到2元，同時在市內居住的居民出行也因減少了轉車支出而更多選擇公交汽車。“雖然表面看市政府因公交收入減少而增加了財政負擔，但增加的乘客可一定程度彌補。”

　　對此，景亮委員還補充建議，預計因實施刷卡一次兩小時內轉乘不收費可帶來的乘客量增加，勢必要保持公交的暢通，才能滿足多數人出行需求。因此還需在車輛配置及公交車專用道上採取完善措施，才能達到目的。

　　“隨著城市化的擴大，要讓住在城郊的有車族甘心選擇乘坐公交上下班，城鄉結合部樞紐車站的停車問題將提上日程。”景亮委員在採訪中詳細解釋，要有效地把車輛都“攔截”在城外，這類大型停車場應由專人管理，廉價收費加懲治性收費。譬如，早6時-晚10時：5元/輛，晚10時-停車總時間達24小時：計價為15元/小時。第二個24小時起計價為30元/小時。72小時後直接拖走，以每輛車罰款5000元計另加拖車費。即當日停車優惠，擅自佔用公共資源超時停車者重罰。

　　對於堵車問題，另外一位特殊身份的政協委員也表示了義不容辭的責任和重擔，江蘇省交通運輸廳廳長、江蘇省政協委員遊慶仲表示，拼車帶來的危險很難控制，對於車主和搭乘者都要需謹慎小心，要在法律法規上對其合法性進行認定有難度；公交最優化使用一直是政府相關部門工作的重點，但要真正做到景亮委員的提案所描述的那樣，恐怕還需時日，請民眾諒解。(完)