光天化日之下，擺在門口的元宵竟然不見了，一打聽才知道，原來被城管執法人員“徵用”拿到敬老院慰問去了。這是2月2日哈爾濱市雙城市一些商販遇到的事情。

　　拿著別人的東西，去做自己的慈善。但是，違法沒收公民私人財産，即便是做了慈善，也洗白不了變相搶劫的本質。雙城市城管在新年伊始，就狠狠地將了《行政強制法》一軍。

　　雙城市城管在公民不在場的時候扣押他們的元宵，明顯是違法行為。《行政強制法》明確規定，公權力機關查封、扣押的公民的財物，必須遵守下列一些基本程序：要由兩名以上行政執法人員實施;出示執法身份證件;通知當事人到場，當場告知當事人採取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑，聽取當事人的陳述和申辯、製作現場筆錄;當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執法人員在現場筆錄上簽名或者蓋章。

　　而將扣押的元宵拿到敬老院慰問，是進一步的違法。因為，將公民的財物隨意送給別人，明顯是一種“沒收”行為，而沒收公民財物，根據《行政處罰法》的規定，必須先進行全面、客觀、公正的調查，收集有關證據，要聽取當事人的陳述、申辯，才能作出書面決定，處罰決定必須送達給當事人。數額較大的處罰，當事人還有權要求聽證。而雙城市城管將扣押的元宵送到敬老院前，既沒有下達處罰決定書，也沒有進行調查，更沒有聽取當事人的意見，這怎麼是合法的沒收呢？

　　從1996年頒布《行政處罰法》起，歷經15年的時間，我們相繼制定了《行政許可法》、《行政強制法》，完成了行政立法的“三部曲”，行政執法基本上有法可依了。特別是《行政強制法》的頒布，讓公眾充滿希望，人們普遍希望這部號稱行政法中的“憲章”，能最大程度地規範行政執法。然而，新年伊始，雙城市城管就用這樣的方式將了《行政強制法》一軍。