■劉昌海

　　近日，發改委等17個部委共同制定了《“十二五”節能減排全民行動實施方案》，方案稱將推進公務用車制度改革，全國政府機構公車按牌號尾數每週少開一天，並開展公務自行車試點。（相關報道見今日本報2版）

　　以每週五個工作日計算，如果政府機構的公車每週少開一天，就可以減少20%的公車使用量。這樣做，不但可以大大節省公車的運行費用，還可以緩解城市交通壓力、減少尾氣排放，可謂一舉多得。

　　不過，想要讓公車尾號限行的政策落到實處，還需要以限定公車數量為前提。從北京汽車尾號限行的經驗來看，一些有條件的家庭為了避免限行帶來的不便，會選擇購買兩輛汽車輪換使用。比起普通市民家庭，我們的政府機構更是“不差錢”，如果公車尾號限行帶來的結果是公車數量增加，顯然並非我們所願。

　　這樣的擔心並不多餘。一直以來，各級政府的公車數量都並不透明，雖然公眾對於公開公車數量的呼聲日漸高漲，但具體的公車數量卻總是猶抱琵琶半遮面，始終沒有一個準確的數字。如果老百姓連公車的數量都不知道，又如何對公車的使用進行監督！所謂的公車尾號限行，恐怕只能是水中月、鏡中花。

　　有意思的是，就在發改委、財政部等部委共同制定這一方案的同時，有財政部官員還在強調，“公車改革有一個前提，要以不降低行政效率為條件，我們不能為了減少公車費用而影響了行政效率”，“不能讓縣長騎著自行車到處去開會、檢查和應急”。（2012年第5期《中國經濟週刊》）制定政策的上級官員都存在這種觀念，基層的工作人員肯定更是各有各的理由。為了“不影響公務”，相信每個機關都會想出應付尾號限行的法子。

　　如果對公車的數量沒有一個嚴格的限制，單單一個“公車尾號限行”，還解決不了公務用車的弊端。從這個角度講，對公車“限量”比“限行”更重要。只要各級政府機構的公車能夠嚴格按照標準配備和使用，其實限不限尾號，倒沒有太大必要。

　　（作者係教師）