中新社北京2月6日電 (記者 石岩)中國商務部6日發佈的《關於“十二五”時期促進零售業發展的指導意見》明確，“十二五”時期，將支持開發境外商業設施，帶動零售企業“走出去”。

　　《意見》指出，“十二五”時期，將推動零售業“走出去”與“引進來”相結合。通過扶持零售企業“走出去”，帶動商品出口，樹立中國品牌形象；帶動服務貿易出口，減少服務貿易逆差。支持大型零售企業到海外建立零售終端和配送中心，支持中小企業採取“抱團”方式“走出去”。支持有條件的企業構建海外營銷網絡，為生産企業提供配套服務。

　　為此，中國政府將為企業提供公共服務。通過政府購買服務方式，為企業提供法律諮詢、市場調查、人力資源、財務管理等服務；對零售企業“走出去”的前期開發和運營費用提供補貼；鼓勵各類資本參與境外並購，為中國優勢産業建立銷售渠道。

　　同時，政府將不斷提高零售行業利用外資的質量與水平。鼓勵和規範外資開拓中小城市零售市場，帶動欠發達地區流通業升級改造和健康發展；鼓勵外資依託零售業拓展電子商務和現代物流等新型流通業；借鑒發達國家經驗，引導建立外資零售企業社會責任機制，倡導企業自發規範經營行為。

　　數據顯示，“十一五”時期，中國零售業發展環境持續改善，企業規模不斷擴大，行業集中度穩步提高，多元化、多業態發展格局進一步優化，市場銷售規模穩定快速增長，社會消費品零售總額年均增長18.1%。

　　但《意見》指出，中國零售業存在法律法規建設滯後，網點佈局不夠合理，經營模式轉變緩慢，零供關係不夠和諧；企業注重規模擴張，創新能力和品牌競爭力較弱，社會責任意識不強，行業誠信問題突出，以及流通效率和經營效益不高，中小企業發展困難較大等問題。

　　《意見》同時明確了“十二五”時期中國零售業發展目標。其中包括，商品零售規模保持穩定較快增長，社會消費品零售總額年均增長15%，零售業增加值年均增長15%。(完)