假如一座一層樓的單體超市，想要拆除後在原址新建五層的商廈，該怎麼辦？從昨天起，在合肥，滿足一定條件的産權單位將可以自己做主，免去繁瑣的土地重新出讓程序，並有可能“加量少加價”。更多像華僑飯店這樣成功的商業改造案例將在合肥上演，而類似北京798這樣的街區也將在合肥拿到“準生證”。

　　新政盤活更多“華僑飯店”

　　合肥市政府昨天下午召開新聞發佈會，宣佈即日起施行三條新政。分別是《關於促進存量商業用地升級改造提高土地利用效益的意見》、《關於盤活存量建設用地提高土地利用效益的意見》、《關於促進工業用地集約利用的意見》。

　　合肥城區商業設施陳舊、亟待改造升級，是許多市民的一致感受。合肥原華僑飯店改造為銀泰百貨就是一個成功案例。 “比如三孝口地帶，女人街改造和城隍廟改造，這些地方的産權單位如果有意願按新政申報，就可以直接自行升級。 ”合肥市國土資源局局長高國忠表示，此舉主要目的是提高土地利用率，有助於刺激城區商業、服務業新一輪“擴容”。

　　不過，産權單位光有意願還不行，改造還必須符合一些條件。比如産權清晰沒有糾紛，土地性質為商業用地，符合所在區域的城市規劃，符合環保要求等。 “絕對不是想怎麼改就怎麼改。 ”此外仍需要補辦出讓手續，補繳土地出讓金。

　　改造或可“加量少加價”

　　新政最大的好處在哪？過去，商業用地的産權單位寧肯守著破舊的房子出租，也不願改造。因為需要先把土地退出來，再重新走一遍招拍挂程序，繳納出讓金，再行建設，在土地拍賣環節，老東家還要冒一定風險。而現在程序大大簡化，只要申報、審批、補繳出讓金，就可以直接自行改造。

　　小商業升級為大商業，大到一定程度，就有可能“加量少加價”。據悉，新政規定，對改造投資在5億元以上的大型商業綜合體和五星級酒店，按照物業自持比例，將可獲得地價優惠，最高可達五折。新政因此實現了多贏。老舊商業建築可以“重頭再來”，獲得新生；政府少收一些眼前利益，卻能得到更為長久的稅收、就業上的好處；市民可擁有更多消費選擇。

　　工業廠房改造獲生機

　　另一個變化是，如果出現北京798那樣的工礦企業廠房，屬於國有建設用地的，不改變土地性質和房屋結構，僅僅更改房屋使用功能的，在新政出臺後的合肥也將順利拿到“準生證”。 “前提是未納入土地收儲範圍。 ”

　　除去商業和建設用地以外，第三條工業用地新政更是鼓勵工業廠房“上天入地”。“對原有工業用地，拆除舊廠房或利用原廠房、在建廠房加層提高容積率的，不再收取容積率增加部分的土地出讓金。 ”同時鼓勵工業企業利用地下空間，建設停車場等。(實習生 胡天宇、記者 雅妮)