○適度發展大型商業網點，加強社區配套商業設施建設

　　○增強中低端百貨店競爭力，拓寬品牌商品銷售渠道

　　○重點支持以中小零售企業為服務對象的第三方平臺建設

　　商務部近日發佈《商務部關於“十二五”時期促進零售業發展的指導意見》。意見提出，“十二五”時期，我國商品零售規模保持穩定較快增長，社會消費品零售總額年均增長15%，零售業增加值年均增長15%。

　　意見提出，“十二五”時期，零售業將著力調整結構優化佈局。首先將優化零售網點佈局，引導商業網點向總量適度、佈局合理、結構優化、便民利民方向發展。適度發展大型商業網點，加強社區配套商業設施建設，引導專業市場及物流配送中心集聚發展，形成以城市中心商業區為核心、城市區域商業中心為骨幹、社區商業為基礎的商業格局。

　　其次，將促進業態協調發展，增強中低端百貨店競爭力，拓寬品牌商品銷售渠道。支持社區商業中心加快發展，完善服務功能，保障社區居民消費安全。大力發展便利店、食雜店，方便居民生活。鼓勵專業店、專賣店、會員店連鎖化經營，滿足消費者個性化需求。

　　第三，將穩步推進無店舖銷售，促進網絡購物、電話購物、手機購物、電視購物、自動售貨機等無店舖銷售業態規範發展。鼓勵大型零售企業開辦網上商城，重點支持以中小零售企業為服務對象的第三方平臺建設，推動建設行業電子商務平臺，促進線上交易與線下交易融合互動、虛擬市場與實體市場協調發展。

　　意見提出，零售業將加快發展方式轉變，轉變經營模式，鼓勵百貨、超市等零售企業提高自主經營比重；優化競爭方式，鼓勵零售企業提高專業化程度，開展差異化經營，形成專項優勢；加強品牌建設，鼓勵零售企業完善對消費者、供應商的服務功能，大力加強零售企業自身服務品牌建設；提高流通效率，降低流通成本。

　　同時，積極培育市場主體，推動優勢企業與金融業、製造業企業的融合，給予大型零售企業融資便利，支持具備條件的大型零售企業集團設立財務公司；促進中小企業發展，支持中小企業發展直營連鎖經營、特許連鎖經營和自願連鎖經營。推動零售業“走出去”與“引進來”相結合，支持有條件的零售企業“走出去”，支持大型零售企業到海外建立零售終端和配送中心。

　　積極發展綠色低碳流通，支持企業節能降耗，倡導綠色消費理念，建立廢棄物逆向回收渠道；維護市場秩序，加強誠信建設；維護公平競爭秩序，建立和諧零供關係；規範企業經營行為，清理整頓大型零售企業利用市場優勢地位向供應商違規收費行為；規範促銷行為，規範發展單用途商業預付卡。

　　意見提出，加快建立零售企業對消費者“先行賠付”制度，繼續深入開展“百城萬店無假貨”活動，努力保障商品質量，特別是食品質量安全。