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別簡單炮轟把入“貧”當喜訊

發佈時間:2012年02月02日 15:48 | 進入復興論壇 | 來源:國際在線專稿 | 手機看視頻


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  “熱烈祝賀新邵縣成功納入國家集中連片特困地區,成為新時期國家扶貧攻堅的主戰場”,1月30日上午,一則落款為“中共新邵縣委、新邵人民政府”的LED宣傳標語在各大微博和論壇上瘋狂傳播,引發網友熱議。1月30日下午,湖南省新邵縣縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委宣傳部的工作人員都向記者證實“該宣傳標語並沒有經過新邵縣委、縣政府的授權發佈”,同時也承認“標語措辭有些不妥”,並已責令“全部取消該宣傳標語”。(1月31日《南方日報》)

  網上有這樣一個段子:甲縣和乙縣爭國家級貧困縣,甲縣失敗,縣長含淚説:我們這次沒爭取到貧困縣的原因是我們縣真的太窮了。近年來,“爭當貧困縣”、“脫貧縣不願摘帽”早已不是新聞,戴上貧困帽喜不自禁,高調慶賀,只不過是最新的佐證。

  別簡單炮轟把入“貧”當喜訊,平心而論,新邵縣的確有理由沾沾自喜,因為一旦入選貧困縣,便能擁有看見或看不見的實惠,據報道,國家每年將下撥5.6億元資金用於新邵縣扶貧開發,至於其他好處也自不待言,比如,“東西扶貧協作”,即發達的東部地區對口支援,再比如社會力量的扶貧。如此種種,新邵縣樂開懷,屬於人之常情。

  現如今,我國共有592個國家貧困縣(旗、市)。國家級貧困縣的評定,發端于1986年的國家扶貧開發政策,已經走過了將近26個年頭,以縣為單元進行資源分配和扶貧,對改善貧困縣人口的生活境遇大有裨益。26年來,我國扶貧開發政策經歷了三次較大調整。從“爭當貧困縣”、“脫貧縣不願摘帽”等現象看,相關扶貧開發政策不妨再次調整。

  取消貧困縣評選。正如中國農業大學人文與發展學院教授李小雲看來,貧困縣政策涉及資源優惠分配,貧困縣當然不願“摘帽”,解決這個問題唯一的方法就是從政策層面取消評定貧困縣,讓“貧困縣”這一概念作古。當然,不是一取消就了結,而是建立更為科學的扶貧機制,比如建立普惠性、廣參與的扶貧模式,即如業內人士所倡議的,減少資源分配的中間層次——將扶貧單位由縣級向村級轉移是一大趨勢,以村為單位的扶貧開發模式,可以提高扶貧精準度。

  如果暫時無法取消貧困縣評選,就應該加大對貧困縣的考核力度。一般來説,任何有作為、有抱負的縣領導,都應該選擇儘快摘掉貧困帽,從脫貧到致富,再到百強縣邁進。為了提陞官員的責任意識,就應該鞭打慢牛。比如,國家應督促貧困縣領導制定具體的脫貧時間表,不能一頂貧困帽戴到底。此外,還應該健全監督制度,徹查國家下撥的扶貧資金有無用到刀刃上。

  貧困如果成了一種“財富”,如果爭戴貧困帽成了一種現象,無疑是令人備感苦澀的黑色幽默。國務院扶貧辦主任范小建表示,救助式的扶貧,可以幫助窮人維持生存,但不會自動提高其發展能力,因此今後扶貧工作的重點就是提高農村貧困人口的自我發展能力。也許只有淡化貧困縣,強化對貧困人口的扶貧(富縣也有貧困人口,貧困縣也有富裕人口),以及提高貧困人口的“造血”能力,爭戴貧困縣帽子的現象才會減少,我國貧困人口也才能有效減少。 (秦淮川)

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