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"貧困縣"的帽子不能只發不收

發佈時間:2012年02月02日 15:08 | 進入復興論壇 | 來源:東方網 | 手機看視頻


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  近日,在湖南省新邵縣政府官方網站的“扶貧動態”欄目下,有一篇題為《新邵成功納入國家集中連片特殊困難地區》的新聞發佈,文中稱,傳來“特大喜訊”,作為國家扶貧攻堅的主戰場,“新邵未來十年將享受國家在財政、稅收等多方面的政策支持”。

  近日,一張寫有“熱烈祝賀新邵縣成功納入國家集中連片特困地區”字樣的宣傳語圖片在網絡上瘋傳。圖片上偌大的“成功納入”、“特困地區”、“中共新邵縣委、新邵人民政府宣”刺痛了公眾的神經。在公眾對“不以為恥,反以為榮”的邏輯表示震驚之後,該縣縣委宣傳部部長回應,這是企業自發行為,已責令其改正。

  按照常理,把“入貧”與特大喜訊劃上等號。但細看扶貧政策,會發現當地政府的喜悅也無可厚非──按照扶貧政策,國家、省、市每年要給予“貧困縣”大量的扶貧資金。另外,在教育、稅收、招商引資等各個領域,國家都有諸多優惠政策。譬如,此次新邵縣被納入國家扶貧地區後,未來十年每年都將享受到國家5.6億元扶貧資金,這對一個地區的發展無疑是件好事。

  因此,新邵縣以被評為貧困縣“喜”,實際上是以獲得“每年國家至少下撥的5.6億元資金”為喜。不得不説,扶貧政策不僅讓欠發展的城市期待戴上“貧困縣”的帽子,更讓不少城市一旦戴上“貧困縣”的帽子就不願脫下。據了解,陜西府谷縣、內蒙古準格爾旗等地,早已變成了“富裕縣”,可是他們仍然對“貧困縣”這頂帽子情有獨鍾;有個別縣的主要領導因為在其任內丟掉了該縣的國家級貧困縣資格,使得其在該縣很長一段時期內都背負“罵名”。

  説到底,爭當、喜當貧困縣,折射出的是扭曲了的發展思維,而輸血式的扶貧,滋生了地方的“懶漢”心理。據報道,1986年,統計的國家級貧困縣是258個,至2011年,國家級貧困縣的數量已增加到592個。與此同時,一些國家級貧困縣大方花錢的報道不在少數,陜西橫山縣、河南寧陵縣、固始縣,都有耗資數億建豪華行政服務中心的新聞。

  總而言之,貧困縣的炫窮邏輯,以及逐年遞增的貧困縣名單,挑戰國家扶貧政策公信力,刺痛著公眾神經。扶貧政策的初衷,是希望通過政策傾斜幫助貧窮落後地區脫貧致富,政府出臺的扶貧政策理應遵循一條原則,當其在執行過程意識到現實與預期的偏離,應該適時調整。一方面,要讓扶貧更具現實操作性,變“輸血扶貧”為“造血扶貧”;另一方面,對於已經納入貧困縣名單的城市,應該加入動態數據監控,建立進退機制,避免貧困城市只增不減。

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