◆徐大發

　　近日，一張寫有“熱烈祝賀新邵縣成功納入國家集中連片特困地區，成為新時期國家扶貧攻堅的主戰場”字樣的電子大屏幕宣傳語圖片在網絡上瘋傳。”網友紛紛質疑：“被納入貧困縣，為何值得熱烈祝賀?” (1月31日新華網)

　　在新春佳節裏，人們都相互慶賀發財致富之類的吉祥語，而新邵縣卻慶賀成功納入國家集中連片特困地區的喜訊，這一高調做法令人感到匪夷所思。難道這年頭“貧困”也成了一種光榮？

　　當有記者電話採訪新邵縣委宣傳部楊部長時，她推説是一家廣告公司所為，跟政府沒關係。當進一步問到是哪家公司時則又語意不詳，匆匆關機了事。記者進而在新邵縣政府網站上查到一篇與電子大屏幕慶賀標語文字近乎一樣的文章，證明了這一“特大喜訊”的真實性。

　　表面看，新邵縣立這樣的電子大屏幕慶賀似乎不應該，但請各位不要一味責怪，該縣也無需忙著危機公關“辟謠”。在筆者看來，這應是該縣縣政府內心心態的真實寫照。不僅該縣，其實其他地方長期來都有著這樣的心態，只是不像這樣惹眼罷了。

　　在新邵縣政府網站的那篇文章裏還提到，為了成為重點扶貧對象，新邵縣委、縣政府“曆盡千辛萬苦，想盡千方百計，通過兩年艱苦卓絕的努力，新邵終於成功納入國家集中連片特殊困難地區。”

　　按理説，與其這樣千辛萬苦的爭取“貧困帽子”戴，還不如帶領全縣人民艱苦卓絕地早日脫貧甩掉國家級貧困帽子。但該縣的決策者絕不會低智到如此程度，應是早已用心瞄準了這頂“帽子”了的。一旦出擊，就志在必得。

　　眾所週知，一旦戴上國家級貧困帽子，那就會意味著能得到國家的各項優惠政策扶持，還會有大量的幫扶資金到位供給實用。我國的扶貧縣制度設計始於1986年，目的是為了集中力量保證供給，防止扶貧資金的分散使用，促進貧困縣早日脫貧。毋庸置疑，這一政策制度確實起到了防止國家扶貧資金的分散使用，促進了不少貧困縣早日脫貧。但這麼多年來，這一扶貧制度也存在一些弊端。

　　因為這種制度安排，會引發一系列的地方對中央財政支持的博弈，以至一些縣政府官員不思進取，寧願長期戴著“窮帽子”獲得國家扶貧資金，也不願意積極作為早日脫貧。而國家和省級財政每年要下的撥扶貧資金交由縣政府管理和使用，若上級監管不到位，很容易被縣政府截留，用於“形象工程”、“政績工程”，甚至被一些官員利用權力貪佔，而真正貧窮的老百姓卻沒有得到應有的扶助或得到的很少。

　　針對以上這種現象，有專家建議，國家應面向村級，甚至向個人瞄準，建立起普惠性、廣參與的扶貧機制，減少資源分配的中間層次。或者乾脆取消這樣的國家級扶貧政策，杜絕等、靠、要等惰性思想，讓各縣區自力更生。倘若真如此，爭戴國家級貧困“帽子”的怪現象也就不會存在，發酵的怪味也散發不出來，這才是真正的喜訊。(四川新聞網太陽鳥時評)

　　(來源:四川新聞網)