寧波市發展規劃研究院綜合經濟研究部副主任 張 瑩

　　昨天，省委、省政府召開民營經濟萬人大會，浙商集結再出發。寧波是民營經濟大市，改革開放30年以來，我市依靠民營經濟先發優勢，躋身成為經濟發展最有活力的都市型城市。當前在加快轉型發展的背景下，民營經濟的先發優勢理所當然要繼續保持。

　　我認為，政府部門要千方百計優化投融資環境，鼓勵民間投資投向實體經濟，鼓勵民營企業轉換市場定位，鼓勵創新創業。

　　一方面，要“敞開大門”，讓民間富裕的資金尋找到投資出路。一是要進一步放寬準入，促進公平競爭，為民間投資和民營經濟發展創造更加有利的體制和政策環境，吸引民間投資創新創業，引導全社會投資結構的改善。二是加強金融對民營企業、民間投資的支持份額，支持企業擴大技改投資，推動企業由“低小散”向“高新尖”發展，由塊狀經濟向産業集群轉化。三是鼓勵國有股份向民營企業和個人轉讓，民營企業向國有企業參股、並購、重組。四是加快改革土地體制，農村集體土地、宅基地及所建廠房都可以用於抵押融資，進行入股、入資，鼓勵農民投資創業。鼓勵民營企業投資農村。大力支持民營企業“下鄉”，充分利用和挖掘農村資源、産業和産品等資源優勢，把城市相對成熟的市場要素注入農村，廣泛參與和投資建設新農村，加速傳統農業轉型為現代都市産業，擴大城市居民在農村的消費，為新農村建設積累資金，提高農業産業化水平和農民生活水平，促進城鄉統籌。

　　另一方面，要鬆綁放手，降壓減負。一是要積極培育敢為天下先的創業文化氛圍，大幅度降低“人際關係成本”，特別是要加大對中小企業的支持力度、健全信用擔保體系、拓寬融資渠道，有效地解決民營企業、個體工商戶的融資難問題。二是要放手支持民營企業創品牌、闖市場。鼓勵有條件的高科技民營企業在中小企業板上市；積極指導有“國際化動機”的民營企業建立清晰的投資戰略和目標，為其參與國際合作、收購品牌、營銷網絡和研發團隊提供重要支持。三是要顧國情、重民意，尊重勞動者為了生計而自創的就業機會，更要智慧地處理好減輕社會保障壓力和社會安全負擔的關係，盡力實現雙贏。城市建設和管理不能簡單的趕跑和消滅攤販，不能有意無意地讓自食其力的勞動者成為追求城市現代化或衛生城市、文明城市的稱號的利益失去者，而要為眾多初始和小型創業者營造更加寬鬆的創業空間，鼓勵其利用各種條件辦企業開門店擺攤位，大幅減少行政性審批和收費，避免太多執法部門交叉執法、重復執法、矛盾執法，鼓勵人人謀創業，使經濟增長之源更具活力。