2009年，國務院批復同意建設中關村國家自主創新示範區，2010年國務院又出臺了關於中關村“1+6”的政策和規劃綱要，中關村的發展邁向體制機制改革和創新的深化發展階段。近30年來，中關村從過去的“北京新技術産業開發試驗區”到“國家自主創新示範區”，不斷探索中國特色科技園區創新道路，成為國家高新區體制改革的領頭羊。園區創業從自發到自主，從小型企業為主到大規模産業研發和生産為主，創造了若干奇跡和舉世矚目的驕人業績。在中關村向更高層面邁進的過程中，體制障礙成為制約進一步發展的重要因素：園區管理的行政主體不明確，決策機制多元，影響了園區競爭力；空間區域關係複雜，導致多頭管理，多方面牽制；區內外新舊管理體制矛盾衝突，産業鏈尚未形成有機聯絡；園區內資源、資金尚未有效整合，整體的品牌優勢和國際産品創新優勢不突出等。

　　借鑒國內外開發區和科技園管理體制的先進經驗，結合中關村實際，就中關村體制機制再創新的途徑建議如下：

　　第一、突出重點，在一區十園總格局不變的基礎上，進行局部土地資源與行政主體的新整合，創立中關村示範區的核心區。要克服行政多頭管理和空間資源零散等問題，進行跨行政區的資源整合，將“未來科技城”和“中關村科學城”所在的海淀區和昌平南部平原地區組建為新的行政區域，並對行政管理體系進行改造和類似“政策特區”式的建設，不新佔用土地，不進行大規模建設，整合中央和北京市及原“兩區”資源，通過優化整合和體制機制創新，以政府為主線，科研機構、高校、金融機構及各級各類企業參與，率先實現“深化改革先行區，開放創新引領區，高端要素聚合區，創新創業集聚地，戰略産業策源地”的戰略定位。

　　第二、成立統一的跨行政區開發建設領導機構，建立中關村示範區核心區新的行政管理體系。建議將原中關村科技園區管委會與核心區新的行政機構合併，形成“一園帶十園”的總體格局，並在原來十園的基礎上建立中關村創新大聯盟。在核心區新的行政區劃內，組建“雙層行政模式”，原城區管理機構，主要行使社會管理職能；功能區管理機構，主要行使經濟發展職能，賦予其更大的自主創新權，實現政企分開和政事分開，避免職能交叉。

　　第三、在核心區的功能區管理機構內，參照“蛇口模式”實行企業化管理。在功能區內外建立政府主導的基金會和以企業為主體的行業協會，以行業協會的形式幫助園內外企業溝通，促進行業自律、自檢、自約束，解決行業問題和進行産業諮詢等。政府通過法律、經濟手段定制度，創環境，提供公共服務，維護市場秩序，引導創新活動方向，激勵各創新主體之間的協同工作，實現靈活和富有活力的創新型園區管理機制。

　　第四、建立科技成果轉化和産業化路線圖，積極串接“一區十園”中的各園和各創新主體，創立創新大聯盟，實現資源整合，創新成果提升。創新路線圖將把中央、北京市和各區縣的領導力、服務能力和資源效益整合起來，把各類型創新主體聯合起來，把“一園帶十園”的新體制搞活以促進創新平臺的真正實現和不斷提升。把中關村十園做成有機聯絡的大聯盟，培育具有全球影響力的“創新橋”或“創新鏈”，使中關村國家自主創新示範區真正成為具有世界影響力的創新中心。