關鍵詞：乳品新國標 蒙牛 [提要]事關人民生命安全和身體健康的大事，竟然由乳業巨頭自己既當裁判員又當運動員，自己制定標準，這..

　　作者：周帥

　　據參與乳品標準制訂的專家表示，乳品新國標初稿由蒙牛、伊利及光明集團等起草。送審稿中菌落總數、蛋白質含量這兩項關鍵性標準在國標出臺前被"莫名"推翻，新標準被指"倒退".專家呼籲衛生部公開會議紀要，讓公眾了解訂標過程。（11月28日《 人民日報 》）

　　中國疾控中心營養與食品安全所研究員劉秀梅坦言，制定的食品安全標準，保證安全是第一，但還要考慮到我國國情和行業産業的發展。她表示國際食品法典委員會2011年新修訂的程序手冊上説："風險管理是一個與各利益相關方磋商後，權衡各種政策方案……並在必要時，選擇適當的預防和控制措施的過程。"（11月25日《新京報》）

　　"政以民為本，民以食為天，食以安為先。然而，如今媒體不斷曝光的毒大米、毒火腿、人造蜂蜜、"露餡"水餃、地溝油等等有毒有害食品層出不窮。食品安全問題令人擔憂。

　　食品安全事件愈演愈烈，一個很重要的原因是制度不健全，相關國家標準出臺、宣傳貫徹緩慢。國家從2010年12月 1日起才施行《食品安全國家標準管理辦法》，根據該辦法出臺的細化標準還要在以前相關規定的基礎上，結合新的辦法進一步修訂，從修訂完成到正式宣傳貫徹應該還需要較長的過程。

　　食品安全標準按一般的道理應該順應人民生活水平的提高變得更嚴格才正常。如果食品安全標準需要企業説了算，那會使我國前期階段的食品安全管理努力成為泡影，食品衛生安全的生産水平倒退！食品安全新標準不是提高而是降低，受益者很明顯只有企業。

　　乳業安全新標準制定已被大企業挾持。人們有理由懷疑，在某種程度上我國食品安全標準修改制定過程中存在著重大缺陷，那些看似完善的標準修改程序往往經不起推敲。例如，小圈子的專家會議討論，再比如怎樣避免在標準徵求意見過程中相關企業的遊説。另外我國消費者缺乏相應的組織，消費者雖然人數眾多，但沒有形成有效地組織，其聲音在標準制定過程中很難反映上去也很容易被忽視。

　　為了消除公眾疑慮，使食品安全標準制定避免失去公信力，應該對標準制定程序重塑，最少應該改變目前小圈子內徵求意見的做法，通過公開、透明、公示的方法，公示邀請專家名單及其意見，接受公眾質疑。再者要嚴格挑選組織消費者來參與，並且通過較具有公信力的平臺上徵求意見，讓消費者的聲音能夠真正地出現在標準制定過程中。

　　新標準應該是逐步往上走而不是向下滑。事關人民生命安全和身體健康的大事，竟然由乳業巨頭自己既當裁判員又當運動員，自己制定標準，這樣的滑稽事希望不要在其他的食品標準制定中再出現了。