據人民日報報道,廣東“南方民間智庫”已獲民政部門註冊批准,日前正式揭牌成立。這是廣東首個民間智庫,目前已吸收了來自各行各業的57名正式智庫成員,他們將通過網絡問政、領導見面會等平臺,為廣東黨委政府充當智囊,出謀劃策。

　　提到各級黨委政府的智囊機構,公眾的印象或停留在政策研究室、經濟研究中心等“純官方”機構,或把目光投向科研所、研究院等“準官方”組織,這樣的智囊機構優勢明顯,但不足之處也顯而易見。一方面,它容易造成決策諮詢“個體化”。由於聘請的多為高校和科研院所的專家學者,更多開展的是專家個體諮詢。個體諮詢的最大弱點就是偏好明顯,片面強化自己所熟悉的知識,有可能對決策産生誤導。另一方面,容易造成決策諮詢的“官方化”。目前,服務決策的主要研究機構多隸屬政府,人員工資、福利待遇、科研經費等都由財政負擔,不容易針對公眾關心的重大問題,自行選題進行深入的自主研究。有時因為不得不服從“局部利益”,甚至對已經做出的決策提供“論證”和“支持”。

　　在開展政府諮詢歷史比較長、經驗比較豐富的國家,獨立於政府諮詢機構之外的“外腦”數量是很多的。這些機構由私人或民間團體創立,在組織上獨立於政府機構之外,經費也完全是自籌的。他們可以自由運作,是整個社會的思想庫。通俗地説,政府與這些機構的關係是“買”與“賣”的關係──政府買的是“思想”,機構賣的是“成果”。美國的蘭德公司、英國的倫敦國際戰略研究所、日本的野村綜合研究所等,都是具有世界影響的著名思想庫。這些思想庫在決策諮詢和社會、政治、經濟、軍事研究的廣泛領域裏,發揮著無可替代的巨大作用。

　　南方民間智庫是廣東省的首個民間智庫,這樣的機構在全國其他地方也很少見。因此,它的獲批成立,具有較強的標桿意義,表明培育獨立政府部門之外“不為我養、但為我用”的諮詢研究機構、進而推進政府諮詢服務産業化,已成為重要的發展方向。可以預見,隨著越來越多民間諮詢機構的産生,智庫之間會展開激烈競爭。為了贏得自身諮詢信譽,智庫必然會下大力氣對決策方案進行分析研究,提出真知灼見,對提高政府決策的質量和效率是大有裨益的。因此,各級政府要出臺適當的政策措施,鼓勵支持政府諮詢機構從“官方”、“半官方”走向民間,吸引更多的人士創辦政府諮詢機構。只有這樣,政府才能源源不斷地獲得真正的“思想”,進而促進決策的科學化民主化。