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釋廣霖等多名代表建議，希望通過實現社會保障、用“建立産業並扶持發展”代替“一賠了之”，有效解決被徵地農民的生活出路。建議説，如果只是對失地農民進行一次性賠付，並不能從根本上解決問題。如果能將這些失地農民的賠付款由政府統一安排，並加以一定扶持，建成新式村民住宅區與商貿一體化的格局，開闢商場、農貿一條街，再把商鋪分別交給農民經營或出租，或由政府統一租賃，將所得費用定期分給農民，以此來代替一次性賠付，就能使他們失地後擁有一條長期自給自足的良好出路，也能從根本上使他們安居樂業，達到長治久安。
曾明生代表建議，關於被徵地農民社會保障問題，目前國家尚未出臺統一的辦法，應分析、研究、制定一個被徵地農民認可、財政投入適當的方案；推行落實土地股份化合作和分配機制，在項目用地規劃中，應儘量預留10%的土地作為村級建設用地，用於發展二、三産業，建設配套的市場、商業以及一些標準廠房、停車場、寫字樓、商住樓，或以土地作入股實行股份合作發展村級集體經濟，確保村集體經濟收入的穩定性以及被徵地農民的福利分紅；建立完善被徵地農民培訓就業機制，並從稅收、信貸等方面給予優惠，促進被徵地農民再就業。
本報記者 周思明 吳洪
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