──大力推進保障性住房建設。明年保障房四大組團，要在完善教育、醫療、交通等配套設施的同時，全面完成入住。加快推進河北村、電臺村、蔡家巷等城中村和危舊房改造，完成小區出新40個、房屋整治500幢。

　　──繼續將被徵地人員、非職工城鎮居民、社會靈活就業人員，特別是非規範徵地失地農民等群體，全部納入社會保障體系。

　　──關愛老年人、殘疾人等特殊群體的生活。對80歲以上老人常見病、多發病報銷比例提高5%。規劃建設“銀發社區”和養老服務中心。嚴格執行殘疾人按比例就業政策，健全殘疾人社會保障和服務體系。適時提高城鄉低保、農村“五保”、重點優撫、城市“三無”對象保障標準和孤兒養育標準。

　　──教育惠民。推進學前教育優質普惠發展，完善幼教助學券制度，改善辦學條件，強化中小學校舍、食堂、校車安全管理，推進名校進保障房片區。

　　──優化醫療資源配置。在加快推進河西兒童醫院、南部新城醫院、浦口新城醫療中心、麒麟科技園醫療中心規劃建設的同時，抓好市急救中心、精神病和傳染病等公共服務醫療機構，及基層醫療服務中心建設。

　　──推進公交、環衛改革。重點是整治公交資源，優化公交線路，擴大公交專用線範圍，加快推進公交換乘中心建設；按照“老人老辦法、新人新辦法”完成環衛體制改革，完善環衛保潔市場化機制，提高環衛工人待遇。

　　──開發停車場（樓）。江南八區各新增社會停車位2000個，全市新增停車位8萬個。

　　──加強農貿市場建設管理。積極推進農貿市場供應性改革，完善農副産品物流體系建設，新建改造農貿市場20個，農超對接平價市場達到60個。

　　──結合城市道路及河道改造，加快市民健身步道、生態綠道，以及一批小吃中心、小販中心、小遊園建設。

　　──環境惠民。重點是解決好煤鍋爐和餐飲油煙擾民問題，明年全部取消繞城公路以內的燃煤鍋爐，後年取消繞城公路以外的燃煤鍋爐，對餐飲業進行提檔升級專項整治。同時，完成殯儀館搬遷並投入使用。