（原題：小心西方再挑動他國內戰）

　　作者：馮昭奎 中國社科院榮譽學部委員

　　2012年，某些發展中國家遭受外部干涉甚至武裝侵略的風險很大。而未來的戰爭與20世紀戰爭的最大不同，在於引發戰爭的可能是一些“非戰爭因素”。

　　歷來戰爭需要“師出有名”。在21世紀，戰爭發動者會更加注意利用其欲打擊國家的內部分裂和矛盾，而當今恰恰是某些發展中國家進入了社會矛盾的多發期，諸如貧富差距、腐敗問題、生態環境惡化以及由於政府被利益集團挾持綁架而導致的戰略失誤等等，都可能成為霸權國求之不得的“師出有名”（所謂“人道主義危機”）的題材。

　　隨著全球氣候變暖，環境危機日趨嚴重，發展中國家民眾陷入貧窮、缺糧、缺水等困難的可能性會日益增大；一些國家圍繞跨國河流水資源問題的矛盾可能趨於尖銳化；圍繞日趨融化的北冰洋的國際水域資源和海上通道的國際摩擦將可能日益顯現；世界各國圍繞資源的爭奪戰也將日趨激烈。總之，霸權國和其他西方國家可資利用或挑起“不聽話國家”的內外矛盾以圖實施打擊的契機和間隙會不斷增多。

　　21世紀戰爭風險的新特點，還在於霸權國會更加注重考慮戰爭的“效益成本比”。通過設定進入戰爭的門檻，精明地決定自己是否“赤膊上陣”，抑或站在背後時隱時現，充當戰爭實際主導者。尤其是當霸權國由於自身問題纏身，需要動用戰爭手段威脅他國但又力不從心時，會更多地拉攏和求助於同盟國的力量；或者極力挑撥其欲打擊國家與周邊國家之間的矛盾，力圖孤立之；或者誘導其欲打擊的國家犯錯誤；或者緊緊抓住對方國家經濟的軟肋，打一場“經濟戰爭”。

　　堡壘最容易從內部攻破。發展中國家為了防止戰爭風險，除去加強自身的防衛能力之外，更重要的是發展經濟，保護環境，改善民生，加強教育，減少貧困，遏制腐敗，注重維護水資源安全與糧食安全，處理好追求發展效率與社會公平這兩者之間的平衡，從源頭上防止各種國內矛盾及其與相鄰國家之間的矛盾的激化，避免自身的戰略失誤和內部矛盾為霸權國所利用。只有樹立一種綜合的安全觀，正視多元、多重的國家安全問題，防止“非戰爭風險”與“戰爭風險”之間形成“互動關係”，才能有效地應對21世紀的新戰爭風險。 (作者是中國社科院榮譽學部委員)

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