東方網1月15日消息：據《勞動報》報道，1月10日上午，8號線西藏北路至人民廣場段突發故障，列車運行影響時間長達10分鐘。昨天，7號線再度“告病”。接二連三的軌交故障，讓代表委員們坐不住了。如何醫治“地鐵病”？大家建言獻策。

　　故障頻發因管理現短板

　　王逢祥委員做了個統計，2011年10月13日至18日，短短6天之內，5條地鐵線路共出現8次故障，而“9.27”地鐵10號線碰撞事故，更是讓他擔心：地鐵為何頻現安全故障？

　　“地鐵的里程、線路增加了，但管理上卻出現了一條短腿。”王逢祥認為，導致故障頻發的原因主要是由於管理缺失不到位帶來的人員綜合素質缺陷和安全監管制度不完善。

　　“市民對地鐵高度依賴，地鐵對設備高度依賴。”中鐵上海設計院集團有限公司高級顧問柳京京委員説，依賴的後果是，忽視了上崗培訓。他表示，由於營運里程快速擴張、客流持續攀高，運營管理的壓力驟增，而管理能力被攤薄。主觀上看，在運營、維護技術規章（規程）的建設或執行上，確實存在著明顯不足，而一線員工在應急情況下的處置技能也明顯不足。他以“9.27”事故為例表示，設備檢修不到位，導致設備故障擴大中斷行車；啟用人工調度後，調度員本應先確定列車位置，但這一環節“打折”了，貿然做出發車調度，最終造成追尾事故。

　　不應“規章上墻”即完事

　　王逢祥以2003年韓國大邱市的地鐵縱火案為例，指出韓國由於應急安全設施準備不足、安全設備無法在應急狀態下全面啟動，從而導致大火失控。“我國地鐵正處於快速發展階段，應儘快建立健全地鐵建設從規劃設計到運營管理的全程安全評估標準，特別是對地鐵建設中消防、安檢、監控、疏散等建設的安全評價。”

　　王逢祥調查發現，國內往往只在工程完工驗收時進行檢驗，完工後運行當中的安全監管尚處空白。很多安全問題是在建成後的運行期間才暴露出來的。“國家要制定和完善對安全管理體系有效監督和評估的相關法律法規，這是解決這一問題的迫切需求。”

　　公共設施的安全管理不能流於形式，“規章上墻”、“制度成冊”即完事，這是滋生事故隱患的溫床。王逢祥建議，完善有關企業的安全生産制度和問責制。“經營單位的主要負責人，對本單位安全生産工作負有首要責任。”他還建議，將安全預警與應急平臺建設作為重點建設項目，在應急平臺預留與市應急辦等政府部門及供電、醫療、公交等應急聯動單位應急平臺的接口，與政府有關部門、應急聯動單位應急平臺實現互聯互通。

　　職工培訓從基礎做起

　　王逢祥調研了歐美各國以及日本、韓國的地鐵運營部門，發現他們都配置先進的模擬培訓系統，為從業人員提供職業培訓所需的必要的實體訓練。能不能對地鐵在職人員進行半年制或一年制的再培訓？王逢祥表示，各國在地鐵從業人員培訓中特別強調應急處理和救援搶險能力的培訓，這也應予以借鑒。

　　柳京京委員建議在事故分析的基礎上，對現有的規章（規程）加以梳理，形成應知應會、必知必會的培訓計劃，從一線員工開始，進一步提高運營管理水平。