機關幼兒園“事業單位屬性”，應是被改革的對象，而不能成為“天價補貼”的正當理由;理順幼兒園的辦園機制，才能讓學前教育健康發展。

　　近日，廣州市財政撥款8349.82萬補貼機關幼兒園，引發輿論普遍質疑。對此，廣州市財政局預算處處長解釋，目前，廣州市機關幼兒園“屬於財政核補的事業單位，按照我國財政體制，財政預算會給予一定額度的補貼”，這和其他享受財政補貼的事業單位是一樣的，所以“預算編制本身並無不妥”。

　　廣州財政部門負責人的解釋，雖然令關注此事的公眾不滿，但在現有模式下，機關幼兒園是“事業單位屬性”，享受財政補貼確實“並無不妥”。問題的實質，其實不在於機關幼兒園該不該享受財政補貼，而在於“機關幼兒園”應不應該繼續存在。

　　換句話説，機關幼兒園的存在本身就是“不妥”，其弊端在10年前就已顯現。比如，這不符合建設現代政府、現代大學(大學也舉辦幼兒園)的需要，機關事業單位辦幼兒園，與本身的核心功能不符合;這會製造教育不公，用的是納稅人的錢，卻主要面向員工子女，變為了“特權園”;這影響學前教育的規範管理，作為機關事業單位的下級單位，幼兒園的負責人任命、教師的招聘，都由機關和事業單位進行，這就使得幼兒園陷入了多頭管理。

　　正是針對這些問題，我國曾啟動對機關、企事業單位辦幼兒園的轉制，但轉制工作並沒進行徹底，一些地方的機關事業單位幼兒園，照樣被保留了下來。

　　而且，這些作為歷史遺留問題保存下來的公辦幼兒園，竟成了目前很多地方公辦學前教育的重要組成部分，在學前教育資源匱乏的當下，對其已經不是清理的問題，反而在一些部門文件中，有支持和鼓勵這類幼兒園的傾向。比如，在2011年10月，中央財政宣佈設立“扶持城市學前教育發展獎補資金”，企事業單位辦幼兒園和集體辦幼兒園，被列入“獎補”的兩類幼兒園之列。可見，機關事業單位辦幼兒園，依舊被作為擴大學前教育資源的一種思路。

　　“企事業單位辦幼兒園和集體辦幼兒園”當然不能一概否定，但“用納稅人的錢給機關子弟辦幼兒園”的情況則要堅決避免。那些繼續存在的公辦幼兒園，必須確立合理的管理模式和管理體制，做到對社會開放。所以，機關幼兒園“事業單位屬性”，應是被改革的對象，不能成為“天價補貼”的正當理由，財政對其的補貼不能永久“並無不妥”下去。

　　解決“入園難、入園貴”，是我國發展學前教育的重要使命，但要注意，這要避免明顯具有弊端的辦園模式持續發展。事實上，只要有為政府部門的員工解決子女入園的機關幼兒園存在，推進學前教育公平就面臨著難以逾越的障礙。因此，在擴大學前教育資源時，必須堅定不移地清理歷史遺留問題，理順幼兒園的辦園機制，這才能讓學前教育健康發展。(熊丙奇)