[新聞1+1]人大代表的“考勤表”（2011.02.22）

    廣州22日通過當地媒體公佈了前一天應與會的全部人大代表和列席人員的出勤情況，這是中國地方首"曬"人大代表會議缺勤名單。

　　正在進行的廣州市十三屆人大六次會議秘書處的考勤通報單顯示，在21日上午的第一次全體會議上，應出席代表505人中，因公務活動請假的代表5人，因故請假代表2人，缺席代表4人。在125名應依法列席人員中，2人因公務活動請假，1人因故請假，1人缺席。

　　記者注意到，7名請假的人大代表多為公務員身份。其中，包括廣州市副市長許瑞生和貢兒珍、廣州市委辦公廳副主任陳家成、廣州天河區區長徐漢添。奧運會擊劍亞軍董兆致也在請假名單之列。

　　缺席的4名代表則全部是企業老總，包括廣州AEC集團董事長練衛飛、廣東科美實業有限公司董事長陳雲香、廣州JFE鋼板有限公司執行副總經理陳貴江、廣州市錦興經濟發展有限公司董事長盧錦南。

　　大會還通報了當天下午分組會議的出勤情況。因公務活動請假的代表11人，因故請假2人，缺席3人。應依法列席人員中因公務活動請假7人，因故請假1人，缺席2人。

　　缺席會議的陳貴江説，自己一直在外省出差，此前有請假，但只是用傳真機傳回了請假條，而大會會務人員也曾告知"這樣不行"。另一名被公佈缺席的代表陳雲香則稱"在與會路上遇車禍被堵在路上了"，並按時出席了當天下午的分組會議。

　　實際上，在去年8月通過的《廣州市人大常委會關於確保常委會會議質量的意見》就對人大常委會組成人員的會議考勤制度作出了規範：非"因生病、預先安排的出訪、參加中央或省、市的重要會議（公務活動）不能出席會議或全程參加會議的"，其他原因一律不得請假。

　  全國人大代表陳舒律師説，代表有請假的權利，但必須遵從法定的程序和審批，"我們是代表人民行使權力，就必須履行相應的義務"。

　　《意見》還明確出勤情況通過媒體向社會公佈，規定人大常委會組成人員若一年內無故缺席三次，或會被勸辭。

　　對於為何出臺這一規範性文件，當時廣州市人大常委會副秘書長湯抗美表示，是為了嚴肅會議紀律，確保常委會會議質量，這既是人大依法履職的基本要求，也是人大工作與時俱進的客觀需要，更是人民群眾的殷切期盼。

　　應依法列席本次會議的廣東省人大代表朱列玉説："向社會公開，體現了自覺接受人民監督的法律要求和勇氣，這樣做很有意義，至少能夠讓人民放心。我作為人大代表，我是支持這樣做的。"朱列玉自曝當選人大代表以來，從未請假或缺席過。

    白岩松：對於廣州此舉，首先應該是誇讚，有開先河的示範作用，接下來是心平氣和面對它，既然是人民代表大會，代表就是要代表人民來開會，代表沒來，起碼要想被代表的人通報一下，所以仔細一想，表揚的程度要減弱下來。

    廣州市的做法應該會有一種示範效應。或者説不是廣東先走了一步，而是人民已經有了這種需求，廣州的做法是順勢而為，接下來不僅會有廣州，包括廣東甚至全國的人大都會順勢而為。

（編輯 扈玲娟）