張楓逸

　　備受關注的《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國職業病防治法〉的決定》日前經全國人大常委會通過並開始實施。職業病目錄有望“擴容”，諸如過勞死，長期視頻作業導致的眼部損傷，職業性腰背痛、頸椎病、鼠標手等白領易患疾病都有望納入職業病目錄。

　　與許多工人相比，白領階層遠離煤土塵埃，沒有塵肺病、職業中毒、放射性疾病的困擾，但也同樣面臨著職業性的“健康隱患”：“鼠標手”、“鍵盤腕”、“屏幕臉”、咽炎、頸椎病……如果這些新興職業疾病納入職業病防治規劃，勞動者就可以得到企業提供的各種勞動防護、健康檢查、職業病診療的很多保障，更好體現出國家和社會對於勞動者健康權益的保護。

　　不過，患病群體擴大，病種目錄“擴容”，意味著職業病防治面臨更大的壓力。專家指出，新版防治法實施後，各地今年申請職業病鑒定的人數將在往年基礎上翻N番。在眼下職業病防治落實不利的背景下，如何讓擴容後的新規真正落到實處，避免勞動者的權利虛化，考驗我們的管理智慧。

　　首先，確保鑒定的公信力。與塵肺等職業病相比，鼠標手和頸椎病等白領職業病存在現實的鑒定難題。其固然與工作性質和環境有關，但也可能是熬夜上網、打牌等不健康生活方式造成的。這就要求有關部門一方面科學運用鑒定手段，真實掌握鑒定者的工作狀況，同時建立用人單位舉證倒置制度，凡無法證明疾病與工作無關者，即認定為職業病。

　　其次，避免異化為個人福利。除了鑒定難，職業病“擴容”同樣要面臨鑒定過濫的風險。正如一些網友所擔心的，今後公務員是不是又多了一個光明正大發福利的藉口？對此，有關配套措施必須跟上，對於人為造假從中漁利的單位和個人給予嚴厲處罰，捍衛職業病防治的嚴肅性。

　　此外，提高用人單位違法成本。如今職業病“擴容”後，用人單位的壓力隨之增加，可能進一步增加對履行責任的抵觸情緒。這就需要進一步加大用人單位的違法成本，倒逼其敬畏員工權益，改善工作環境，從源頭上防止職業病的發生。