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職業病目錄“擴容”體現了以人為本

發佈時間:2012年01月14日 19:36 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  備受關注的《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國職業病防治法〉的決定》日前經全國人大常委會通過並開始實施。“2011版防治法的突破比較多,其中最為關鍵的一環就是對職業病定義的修改,並將隨之帶來職業病目錄的‘擴容’。諸如過勞死,長期視頻作業導致的眼部損傷,職業性腰背痛、頸椎病、鼠標手等白領易患疾病都有望納入職業病目錄。”職業病防治法主要起草人之一、廣東省職業病防治院院長黃漢林表示。(1月10日《成都日報》)

  職業病目錄擴容,很多新疾病都有望納入職業病定義範疇,它將意味著,與以往相比,未來“得”職業病的人可能會越來越多。我認為,這其實是一種體現以人為本的進步。

  首先,與以往相比,新納入的多屬於一些慢性病,比如腰背痛、頸椎病、鼠標手,甚至是過勞死,它們都屬於一些更隱匿性的疾病。按照以往的經驗,僱主們根本不可能願意對此負責。儘管,這些疾病明明是勞動者在長期過度透支或不健康的工作環境中造成的,用人機構對此有不可推卸的責任。但他們為了節約經營成本,極少會自願承認自己的疏忽與責任。現在,明確地將這些疾病定義為職業病,將有利於用人機構意識到自身的責任所在,提高預防疾病的意識,減少風險因素,降低發病率。

  對那些已經患病的勞動者而言,他們也可以更理直氣壯地替自己維權,要求雇傭機構為由之産生的醫療費用買單;還可以要求對方提供更人性化的工作制度和更好的工作環境。很多時候,這些慢性疾病的産生可能與過度透支有關。當加班文化侵犯到勞動者的休息權,讓他們不得不人為地延長工作時間及強度,這些慢性疾病自然就伴隨而來。世界衛生組織曾明確提醒,要重視初級預防危害。因為員工健康取決於若干因素,其中包括工作場所的風險因素,這些因素可能會導致癌症、意外事故、肌肉骨骼疾病、呼吸系統疾病、聽力喪失、循環系統疾病、應激障礙以及傳染病和其它疾病。

  當下,為什麼職業病很普遍,但很多勞動者得到的保護與待遇卻很不夠?很可能正與此有關。另外,地方經濟保護等因素也時常是職業衛生執法力度不夠強的原因。所以,職業病防治成敗不僅僅在於立法,更在於執法及相關的投入。頒布了一部新的法律法規,不能把希望寄託在企業能夠自動自覺去遵守執行的基礎之上。勞動部門及衛生部門,必須在法規、政策的執行上,以及健康的促進和保護方面,提供更有力的支持,這才是關鍵所在。

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