肖慶華

　　天山網訊（新疆都市報記者溫麗娜 李敏燕 新社攝影報道）“新疆應形成一家或者數家與浦發銀行、興業銀行、寧波銀行等國內先進銀行一樣，資本充足、內控嚴密、功能健全、具有較強風險管理能力、盈利能力和核心競爭力，在全國有一定影響的區屬股份制商業銀行。”在自治區政協十屆五次會議大會發言臺上，政協委員肖慶華説。

　　肖慶華的這番話並非“大言不慚”。如今，新疆經濟發展勢頭很好，每年財政收入增收數百億，應拿出一定資金充實地方金融機構資本金，做大做強地方金融機構。在現有城市商業銀行的基礎上，組建至少一家自治區級法人的城市商業銀行，未來可以考慮通過資本重組、增資擴股、發行上市、戰略聯盟等方式做大做強，尋找超常規發展的路子，紮根新疆，走向全國。

　　之所以有這樣“大膽”的想法，是因為肖慶華深知金融在一個地方經濟發展中有著舉足輕重的作用。他認為，城市商業銀行是地方金融的重要組成部分，較之大型國有銀行，城市商業銀行更具有地方色彩，是地方黨政重要的金融抓手，有利於擴大地方金融事權，增強金融工作主動性，優化地方金融結構，構建多層次金融機構組織體系。特別是對現階段新疆而言，更有利於爭取“與我有利”的貨幣信貸政策和其他金融政策，有效傳導落實國家傾斜性的金融援疆措施，推動信貸、金融政策、財政政策與産業政策的有效銜接。

　　目前，新疆現有城市商業銀行4家，分別是：烏市商業銀行、庫爾勒市商業銀行、奎屯市匯合銀行和哈密市商業銀行，以前的克拉瑪依市城市商業銀行已于2009年被中國石油改製成為崑崙銀行，正向全國化邁進。近年來，新疆部分商業銀行網點建設已開始突破單一城市佈局，在主要城市交叉延伸，服務功能增強。但與內地省區相比，新疆城市商業銀行治理結構不完善、機制創新不足、資本規模小，綜合實力不強等問題仍較突出。

　　肖慶華建議，若成立省級城市銀行，地方政府可作為大股東和屬地管理方，但要堅持以市場為基礎，實現政企分開，尊重和維護城市商業銀行的獨立經營原則。其次，城市商業銀行要立足區情，要引入現代大銀行先進的經營理念，在市場競爭中做大做強，充分發揮好信貸杠桿作用，為始終處於融資難的小企業、個人提供金融服務，為自治區新型工業化、農牧業現代化和新型城鎮化建設提供優質高效的金融服務。