2011年11月15日，國際貨幣基金組織和世界銀行公佈了中國“金融部門評估規劃”成果報告——《中國金融體系穩定評估報告》和《中國金融部門評估報告》。

　　“金融部門評估規劃” 是國際貨幣基金組織和世界銀行于1999年5月聯合推出的項目，主要目的是加強對金融脆弱性的評估與監測，減少金融危機發生的可能性，推動金融改革和發展。 “金融部門評估規劃”已成為國際廣泛接受的金融穩定評估框架。2008年11月，在二十國集團華盛頓峰會上，各國領導人一致承諾對本國開展“金融部門評估規劃”。

　　在中國“金融部門評估規劃”成果報告中，國際貨幣基金組織和世界銀行充分肯定了我國金融體系近年來在商業化轉型、增強財務穩健性、改進金融監管等方面取得的顯著進展。報告認為中國金融改革進展良好，金融機構實力不斷增強，金融體系總體穩健，有效抵禦了國際金融危機；金融服務和産品日益多樣化，有力支持了經濟發展；近年來中國在銀行業、證券業、保險業監管和支付、結算體系建設方面取得了顯著成就，較好地遵守了《有效銀行監管核心原則》、《證券監管目標與原則》、《保險核心原則》、《重要支付系統核心原則》和《證券結算系統建議》等金融領域國際標準與準則，在構建反洗錢和反恐融資體系方面取得重大進展。

　　報告認為，為促進金融體系進一步發展，中國需關注金融體系融資結構不均衡、商業化程度不充分、金融産品和服務覆蓋面不夠廣、養老保險體系需進一步完善、金融基礎設施有待改善等問題。報告建議中國繼續推進金融改革，加強金融監管，完善金融穩定框架，加快金融體系市場化進程，協調宏觀經濟和金融政策以擴大金融服務覆蓋面，進一步完善金融基礎設施。

　　總體來看，報告對我國金融體系的評價是客觀、積極、正面的，對我國金融體系未來改革建議是富有建設性的。我們也注意到，報告中還存在個別不夠全面、不夠客觀的觀點，所提出的某些改革措施的具體時間框架和優先順序等建議尚需結合我國實際深入研究。我們認為，經過多年改革，中國金融體系在商業化轉型方面取得了長足進步。隨著主要大型國有金融機構股份制改革的完成，政府對金融體系的影響已從直接手段轉為通過金融機構法人治理結構發揮作用。在信貸調控方面，人民銀行早在1998年就取消了對商業銀行的信貸規模管理，轉而通過公開市場操作、存款準備金率、利率等市場化的間接調控手段引導商業銀行合理投放信貸。利率、匯率改革已取得重大進展，目前市場機制已在利率、匯率形成中發揮著基礎性作用。在明確改革方向的同時，具體推進改革步驟時應根據我國實際情況保持靈活性。

　　在國際貨幣基金組織、世界銀行和中國各相關部門的密切配合下，中國“金融部門評估規劃”進展順利，取得了豐富的成果。我們願進一步加強與國際金融組織的合作和交流，並以此促進我國金融業深化改革，穩健發展，改進監管，防範風險，不斷提升國際競爭力。（文字來源：央行網站）（編輯：甄濤）