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高校章程有望啟動大學體制改革

發佈時間:2012年01月13日 01:12 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報 | 手機看視頻


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  教育部的《辦法》其實是高校改革的“助推器”,只有儘快制定高校“憲章”,才有望為改革裝上“發動機”。

  《高等學校章程制定暫行辦法》出臺。在1月9日的教育部新聞通氣會上,政策法規司司長孫霄兵把高校章程形容為學校的“憲章”,這讓人不禁有所期待。

  目前國內高校多數還沒有章程,因此教育部制定上述《辦法》,為高校制定章程提供一個法律框架。以此來看,《辦法》在高校體制改革問題上開多大口子,既關係到各高校如何制定章程,更將影響大學未來的治校方針和辦學走向。不管是《辦法》本身,還是教育部官員的解讀,都釋放出一個明確信號,即按照政校分開、管辦分離原則,保障高校辦學自主權,維護學術獨立性,尊重學術自由。

  這表明,在高校體制改革問題上,上上下下都有一定共識。走到這一步,誠為不易。但也須看到,要實現上述理念,還有很長一段路要走。《辦法》能否落實到位,關鍵在於教育部門“少管一點”,高校“放開一些”。這既需要主管部門克制過度介入的衝動,也需要高校勇於實踐,積極邁開改革步伐。

  通過制定和落實高校“憲章”來推動大學體制改革,不會是一條平坦大路。但這並不意味著,《辦法》只是用來應對改革壓力的緩衝器,更不是説前面已無路可走。倘若國內高校能借勢發力,真正按《辦法》指導原則去進行大學“憲章”制定工作,仍有望找到實現高校改革的新路徑。

  譬如,《辦法》指出:高校章程應明確相關原則機制,維護學術活動的獨立性;應明確尊重和保障教師、學生依法享有的學術自由、探索自由。上述指導性原則,有利於高校切實採取措施,守護大學精神,維護學術尊嚴。《辦法》的施行給高校創造了有利條件,倘若這時候還如履薄冰、裹足不前,那就太對不住政策層的良苦用意了。

  明知山有虎,卻向虎山行。這是《辦法》制定者目前給出的路線圖,至於敢不敢邁開步伐朝前走,考驗的是國內大學爭取辦學自主權、維護學術獨立性的信心與決心。教育部的《辦法》其實是高校改革的“助推器”,只有儘快制定高校“憲章”,才有望為改革裝上“發動機”。相關報道見昨天A04版

  本報特約評論員魏英傑

  作者:評論員魏英傑

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