春運被不少人認為是當前無解的難題，農民工返鄉難似乎也在情理之中。面對農民工的難處，深圳市沒有袖手旁觀，今年繼續開展了“免費送勞務工平安返鄉”的活動，春運首日就讓一千多名農民工踏上了歸程。

　　這樣的活動簡直是雪中送炭，農民工的喜悅之情更是溢於言表。但是相對於巨大的運力缺口，目前的“免費返鄉”活動猶如杯水車薪，絕大多數農民工也很難把返鄉的希望寄託於此。

　　據統計，深圳目前外來務工人員已經超過940萬人，佔全市常住人口總數的67%。按照勞動保障部門往年的統計大約有一半農民工留在深圳過年，即便如此，返鄉潮形成的交通壓力依舊是巨大的。“免費返鄉”活動今年也僅能免費運送3024人，享受不到這個服務的絕大多數農民工還得“自謀出路”，他們可能會到售票窗口前打“持久戰”，也可能會託人幫忙在網上搶票。實在沒辦法，一些農民工也許會騎上摩托頂著寒風回家，這樣的新聞往年已經多次報道。此時，他們是多麼希望得到類似“免費返鄉”活動的幫助。

　　很可惜，已經開展到第五個年頭的“免費返鄉”活動仍然停留在小規模上。原因可能有很多，比如相關部門人手有限、資金有限，只能在年關聊表心意，並沒有能力從根本上解決問題。於是，春運買票難的“皮球”都被踢到了交通部門的腳下，其他部門往往忽視了自己的責任和能力。

　　其實，春運買票難只是農民工在城市中遇到的比較集中的一個難題，日常的一些難題，諸如住房難、就醫難、子女上學難、討薪難，幾乎每一道難題都像一座大山橫在農民工面前，讓他們感受到在城市“居大不易”。或許正是因為有了平時的許多難處，很多農民工每逢過年都要千里迢迢地返回家鄉，尋找感情的溫暖。直到農民工離開之後，很多城市居民才忽然感到缺少農民工的城市已是方寸大亂──家中孩子沒人帶了，外面垃圾沒人打掃了，餐館吃飯叫不到服務生了。

　　農民工過年回鄉固然有鄉情難卻的原因，但最根本的原因還在於城市沒有給他們應有的歸屬感。無論是被稱為新居民，還是被稱為外來務工人員，只要身份問題解決不了，農民工就很難享受到城市戶籍人口那樣的醫療、養老等公共福利。他們大多被固定在流水線上，幾乎看不到改善地位的上升途徑。與此同時，一些城市因為農民工的涌入，得到了高速的發展。在特區成立之後的30年，深圳曾創造了GDP年均25.8%的增長奇跡，在2011年又一躍進入“萬億元俱樂部”。其間有多少農民工為這個移民城市貢獻了汗水，已經不可計數。

　　當很多農民工不得不離開繁華的城市，開始每年一次的春運大遷徙時，城市對他們是有虧欠的。對於農民工，“十二五”規劃已經提出了同工同酬、戶籍轉換、就業培訓、權益保障等明確要求，民政部也出臺了促進農民工融入城市社區的文件，這都是為了從根本上解決農民工問題進行的制度構建和政策設計，也是每個城市應該努力的方向。深圳作為經濟最發達的特區城市，應該把步子邁得更大一些，即使還不能把更多的農民工留下來，也應該動員全市各個職能部門和服務機構的資源，做好為農民工返鄉的服務。

　　因為一次規模有限的“免費返鄉”，不少農民工對城市管理部門表達了感激之情，這也成了一項春運政績登上了媒體版面。但是，捫心自問的話，深圳恐怕還不能坦然受之，其他城市更是心中有愧。（沙元森）