在更高的起點上傳遞人道精神

　　近年來，四川省南充市紅十字會認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨委和政府中心工作，嚴格遵循紅十字運動基本原則，大力弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，紮實有效地開展救災、救助、救護工作，紅十字組織不斷發展，紅十字事業進入了新的發展階段。

　　該市紅十字會先後被四川省委、省政府授予“93”抗洪救災先進集體榮譽稱號，被中國紅十字會總會授予“512”抗震救災先進集體和艾滋病預防工作先進集體榮譽稱號。

　　健全組織機構 理順運行機制

　　依法建會，完善運行機構。按照《中華人民共和國紅十字會法》“兩個轉變”的要求，南充市紅十字會堅持把“三列”作為機構建設的重點。2007年，南充市紅會積極向市編委爭取支持，增設賑濟救護科，配備人員編制。2008年，市編委又將市紅十字會專職副會長改設為常務副會長。各縣（市、區）紅十字會機構做到了單獨設置，配有專職工作人員，並按組織程序配備正科級專職副會長或常務副會長。

　　依法興會，加強基層隊伍建設。發展基層組織，壯大紅十字隊伍，是紅十字會生存發展的基礎條件。南充市紅十字會高度重視基層組織的發展和建設，按照 “鞏固城市，發展農村，延伸行業，成熟一個發展一個”的原則，實行救災與建會、衛生救護培訓和發展會員同步的辦法，積極發展紅十字基層組織，壯大會員隊伍。南部縣、西充縣紅十字會還結合實際在農村建會，成立鄉鎮紅十字會組織。目前，全市共有基層組織150個，會員2.3萬人，登記志願者735人。

　　積極備災，夯實應急物資基礎。為建立應急物資儲備中心，南充市紅十字會積極主動與上級部門協調聯絡，爭取到澳門紅十字會援助資金100萬元，中國紅十字會總會150萬元，市政府劃撥土地近4畝，配套資金200萬元，修建市紅十字會應急物資儲備中心3053平方米，配備人員編制3人。

　　2009年5月，中共南充市委書記劉宏建親自檢查指導市紅十字會救災物資儲備情況和建設中的應急物資儲備中心。同年6月，中國紅十字會總會、紅十字會與紅新月會國際聯合會緊急反應設備考察組，察看評估了總會存儲在南充價值300多萬元的緊急飲水設備運行狀態，南充的應急準備工作得到了充分肯定和好評。

　　造血活源，強化學校陣地建設。結合國家推行素質教育的要求，南充市紅十字會將青少年作為紅十字隊伍中一支重要的生力軍，積極指導學校建會。通過開展形式新穎、內容豐富的活動，培育人道主義精神，培養高尚文明的習慣，提高學生道德水平，紅十字青少年組織不斷擴展壯大。

　　目前，全市已有30所中小學、1所大學建立了紅十字會，紅十字青少年會員達6萬多人。其中，順慶區、南部縣共有紅十字青少年會員4.6萬人。各地紅十字青少年工作委員會結合當地實際和青少年特點，充分利用學校廣播、板報、專題演講、知識競賽和社會服務等多種形式，在學生中廣泛傳播紅十字精神，開展衛生救護知識培訓等活動。同時，結合災後重建，受紅十字會捐建的學校全部入會。

　　廉潔自律，嚴格救災款物監管。南充市紅十字會認真按照“紅十字會法”等有關規定，嚴肅財政紀律，堅持勤儉廉潔辦事，加強救災款物的管理和使用。成立市紅十字會救災資金物資監督檢查領導小組及辦事機構，明確領導責任和風險防範點。建立健全救災物資信息披露制度，及時向社會公開公示救災物資接收、分配和使用情況，做到公開透明，讓群眾知情，並主動接受社會各界和新聞媒體的監督，確保救災款物全部真正用於受災地區和受災群眾。市（縣）紅十字會多次接受各級審計部門的審計，沒有出現一起違規違紀行為，樹立了良好的公眾形象。

　　強化責任意識 竭力賑災濟困

　　南充市各級紅十字會以“動員人道力量，改善易受損人群生活”為目標，大力開展救災救助行動，積極應對抵禦一系列重大自然災害，從國內外募集各類賑災救助款物總值8052萬元，讓近百萬災民得到了及時救助。

　　大力開展抗洪救災。近年來，南充區域內營山、儀隴、蓬安、閬中等地發生歷史上罕見的洪澇災害，市紅十字會及時察看報告災情，迅速開展救助工作，緊急籌集價值20萬元的日用品送往災區，解決災民的燃眉之急；同時，向社會發出援助呼籲，很快募集410萬元救災物資，併為營山縣爭取災後重建資金40萬元。

　　2007年7月5日，南充市遭遇特大洪災，市紅十字會及時協調聯絡，得到了中國紅十字會總會、省紅十字會以及深圳、香港、溫州等地紅十字會的大力支持，共籌集賑災救助款物622萬餘元。救災工作受到市委、市政府的表彰，得到了中國紅十字會總會的充分肯定,並被省委、省政府授予抗洪救災工作先進集體。

　　積極支持應對海嘯和風災。2009年8月8日，“莫拉克”颱風給台灣造成了重大災難，南充紅會積極響應上級號召，緊急動員全市人民為台灣同胞奉獻愛心。在市區設置募捐點,安排專人聯絡愛心企事業單位、接受市民電話諮詢，通過南充電視臺、南充日報等媒體廣泛宣傳發動；各縣（市、區）紅十字會積極開展募捐活動。全市共收到近63萬元捐款支持台灣救災。

　　2004年12月26日，印度洋發生地震和巨大海嘯後，南充紅會及時開展“愛無國界”大型義演募捐活動，募集32萬元支持救災。

　　奮力抵禦乾旱和冰雪災害。2006年，南充市遭遇特大乾旱，市紅十字會及時募集總價值203萬元的援助資金和抗旱物資,使12萬餘名災民受益。同時，尋求災後救助資金32萬元，實施紅會找水項目，打井28口，解決了旱區部分群眾飲水難的問題。2008年初，罕見的冰雪凍災害發生後，市紅十字會及時了解上報災情，爭取雪災重建資金280.5萬元，用於97戶民房重建，新建村級衛生站7個，同時援建市紅十字會應急物資儲備中心。

　　全力參加抗震救災和災後重建。2008年5月12日，汶川特大地震突然襲來，南充市紅十字會立即成立救災領導小組，啟動“應急預案”，進入緊急工作狀態。當晚即按省紅十字會救災指揮中心的救援指令, 克服通信中斷、車輛聯絡難等困難，星夜兼程，向都江堰和北川災區調運棉被2500床。同時，加強組織、宣傳和引導，散發抗震避險宣傳單，通過媒體第一時間報道最新信息，全力穩定人心。及時上報災情，廣泛開展社會募捐活動，聯絡並得到浙江、深圳、蘇州等地紅十字會的捐贈支持，累計尋求國內外救災款物6300余萬元。協同市紅十字血站開展無償獻血，採集急救儲備血40多萬毫升，及時滿足了災區救援的需求。先後組織30支志願者服務隊、5000多人次，趕赴重災區開展生命大救援。組織各級紅會領導，三次前往汶川、青川等地看望受災群眾，慰問救災人員；定點幫助小金縣長坪村搭建了60套臨時民房，向汶川、綿陽等地緊急調運各種救災物資150多車次。在支援重災區恢復重建的同時，及時申報本市恢復重建項目，努力向外爭取恢復重建援助項目66個、重建資金6079萬元，重點投入衛生院、衛生站、學校等公益事業建設。

　　在這次抗震救災中，全市紅十字會行動迅速，表現突出，涌現出先進集體166個，先進個人73人，優秀志願者89人，分別受到了中國紅十字會總會、省紅十字會和黨委政府的表彰。

　　廣泛開展社會救助救護活動。2007年，在總會和香港紅十字會的大力支持下，南充紅會籌資救助社區特困人員2000余人，救助特危重病患者91人，為50名貧困先天性心臟病兒童和70名唇腭裂兒童提供減免手術費的醫療救助，向166名白血病、尿毒症、癌症等特困患者提供人道救助，對200多名特困大中小學生提供了助學援助。聯絡房産企業籌資220萬元，定向支持公益事業基礎建設，援建順慶南門壩生態公園、五星小學南門壩新校區。

　　豐富活動載體 擴大幫扶範圍

　　為進一步擴大人道援助的社會參與面，激發社會愛心的力量，充分發揮紅十字會的紐帶作用，南充市紅十字會積極創新活動載體，努力尋求更多人道支持，取得了明顯成效。

　　認真宣傳“紅十字會法”，強化人道救助的法律保障。“紅十字會法”的頒布實施，為紅十字會開展工作提供了強有力的法制保障。市紅會緊密聯絡實際，通過多種有效方式，狠抓學習宣傳教育，將“紅十字會法”納入全市“五五”普法宣傳計劃，堅持在“124”法制日開展宣傳，並組織進社區開展宣傳活動，使“紅十字會法”深入人心。

　　大力宣傳“無償獻血法”，積極推進無償獻血工作。全市各級紅十字會深入開展“無償獻血法”進機關、進鄉村、進社區等活動，接受群眾諮詢5萬多人次。運用新聞媒體和現場講解等方式大力宣傳無償獻血知識，增強公民無償獻血意識；支持建立“愛心獻血屋”，形成無償獻血網絡體系；積極支持省造血幹細胞志願捐獻者資料庫擴容工作，先後兩次採樣入庫260人。

　　其中，志願者李勇於2004年9月報名加入造血幹細胞捐獻志願者隊伍。2010年2月份，李勇在北京為身患白血病的新疆姑娘阿依努爾成功捐獻造血幹細胞，為挽救生命和促進民族團結做出了重要貢獻。

　　目前，全市無償獻血量能滿足臨床用血需要，獻血基本實現了由有償為主向無償為主的轉變，其組織方式逐步實現了由政府下達指標任務到紅十字會志願者推動無償捐獻的轉變。

　　持續開展衛生救護培訓，普及群眾自救互救知識。南充紅會堅持在相關單位職工、廣大市民和機動車駕駛員中開展心肺復蘇、創傷救護、突發事件以及特殊傷害事故的現場救護和技能培訓。幾年來，全市共培訓各類人員3萬多人次。

　　其中，南部縣紅十字會與交警、駕校、農機、電力等部門密切配合，培訓駕駛員、紅十字會會員和青少年1萬餘名，並在國道和省道沿線建立了11個紅十字會急救站，搶救意外傷害和危症病人。順慶區、閬中市、儀隴縣紅十字會會同當地衛生局對鄉村醫務人員進行了救護培訓，市本級紅會開展感恩社會、紅十字會進社區義診等活動，普及宣傳急救知識5萬餘人。

　　深入實施博愛工程，幫扶弱勢貧困群眾。近年來，南充全市紅十字會堅持開展“紅十字博愛送萬家”活動，每年春節元旦期間籌集30萬元以上的款物幫扶貧困家庭。在市區，市紅會開辦了一家集義賣籌資和愛心救助為一體的“紅十字愛心站”，以多種方式幫扶特困群眾；在順慶區西城府苑社區建立“紅十字社區保健室”，為社區居民免費提供健康諮詢、理療保健等服務。此外，還會同民政部門聯合開展社區紅十字服務示範創建活動，在順慶區、西充縣、南部縣等地建立了4個紅十字服務示範社區，西充縣被列為全省社區紅十字服務示範縣。

　　一大批紅十字志願者活躍在鄉村和城市社區中，為孤老病殘和弱勢群眾提供人道服務。順慶區紅十字會開展“曙光照耀新農村”敬老愛老援助行動，與企業聯合設立“敬老愛老援助基金”，長期支助孤寡、病殘和貧困老人。

　　奮力推動新農村建設，支持農村教育衛生事業。圍繞市委、市政府建設新農村的目標任務，南充紅會組織實施“紅十字新農村建設百百千工程”。爭取到新農村合作醫療建設和醫療救助資金，在儀隴縣義路鎮開展新農合醫療救助試點，病人住院費用按新農合比例報賬後，剩餘部分按80%比例在紅十字會救助基金中報銷。目前，共有600多人（次）獲得醫療救助。同時，籌資支持營山縣朗池鎮新村建設，為順慶區、嘉陵區、西充縣等地修建村級博愛衛生站87個，培訓農村急救員3000多人。

　　不斷加強對外交流合作，積極爭取多方援助項目。南充市紅會主動與加拿大、澳門、香港、北京、深圳、中山、溫州等地紅十字會加強交流合作，積極向外宣傳介紹南充市市情和貧困山區現狀，在相互了解中加強合作。

　　其中，加拿大紅十字會捐資100萬元，在南充市5家星級賓館娛樂場所、駐市四所高校和兩所邊遠山區中學實施艾滋病預防與關愛項目。市紅十字會在市政府防治艾滋病辦公室支持下籌資建立了“紅絲帶之家”，作為預防艾滋病工作的固定場所，共接待來訪者1200余人次，為遏制艾滋病傳播發揮了積極作用，被中國紅十字會總會授予全國艾滋病預防工作先進集體。南部縣紅十字會與縣臺辦、僑辦配合，先後為海峽兩岸同胞尋人轉信76件，協助處理臺胞返鄉探親病故死亡11件，涉臺婚姻2件，為改善和促進兩岸關係發揮了獨特作用。

　　幾年來，南充紅會向市外友好紅十字會爭取助醫、助學、扶貧、救災等無償援助資金共700余萬元，有力支持了災後重建，推進了偏遠農村學校、衛生院建設，受益群眾達10萬餘人次。

　　創建籌資品牌，充分發揮紅十字會的社會作用。為加強籌資工作，提高紅十字會的公信力和社會影響力，市紅十字會傾力打造了“恒愛南充”愛心品牌，以“四季”（春蕾、夏花、秋實、冬暖）為主題開展各種籌資活動，將於近期啟動。

　　（朱家媛 四川南充市人民政府副市長、市紅十字會會長）