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財政補貼機關幼兒園為何有增無減

發佈時間:2012年01月12日 06:28 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  根據廣州市2012年部門預算(草案)顯示,廣州8所機關幼兒園獲得補貼金額高達7524.21萬元。這8所機關幼兒園此前獲得的補貼數額分別是:2009年4802.02萬元,2010年5115.97萬元,2011年5754.44萬元。據悉,廣州曾在2009年表態要逐步取消對機關幼兒園的補貼。(1月9日《京華時報》)

  財政補貼機關幼兒園歷來備受質疑和批評,早在8年前,就有廣東省人大代表提出質疑,用省級財政供養幼兒園極為不合理,因為機關幼兒園不屬於公共財政範疇,不應該用納稅人的錢讓少數人受益。面對質疑,省市有關部門也一再強調稱是“計劃經濟的遺留問題”,甚至不惜拿出“事業單位有財政預算安排沒有不妥”來搪塞。

  一邊是代表委員和公眾的質疑,一邊卻是財政補貼機關幼兒園的資金不降反升,“歷史遺留問題”逐漸演變成新的“歷史問題”,財政部門也漸漸懶於向公眾做深度解釋。很顯然,在利益均沾、紅利共享的機制下,自己不監督自己,而作為權力監督機構,人大頂多也只是質疑和批評,起不到實質性作用。

  對於財政補貼機關幼兒園現象有不斷固化和加劇之勢,筆者認為,人大需要積極作為。首先,需要主動拿起“沉睡”已久的的質詢權,讓財政、教育等職能部門回應公眾質疑,對財政為何一直補貼機關幼兒園做出合理説法,並且給出一個解決“歷史遺留問題”的準確時間表,而若有關部門不能給出合情合理合法的説法,則應問責相關部門負責人。

  其次,人大應要求財政預算部門公佈詳細的補貼機關幼兒園的賬單,並在審議這項經費時嚴格把關,乃至否決預算。除此,我們還需要構建一個更加完善的利益表達機制,讓公眾參與到政府公共財政預算中來,從而形成對利益集團的監督和制約。

  不久前,廣東省委書記汪洋表示,30年前搞改革,主要是擺脫意識形態的束縛,現在搞改革則要打破既有利益格局的制約。同樣,解決財政補貼機關幼兒園這個“歷史遺留問題”,勢必要打破既有利益格局,而其關鍵,就在於權力部門敢不敢做第一個吃螃蟹者了,對此,人們在審視。

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