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校車標準爭論背後有怎樣的“國情”

發佈時間:2012年01月11日 07:36 | 進入復興論壇 | 來源:揚子晚報網絡版暫無網友評論 | 手機看視頻


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  1月8日,校車新國標徵求意見時間截止。多數車企代表表示,新標準不可照搬美國校車標準,成本太高,脫離了農村實際。

  理想很豐滿,現實很骨感。不少民眾盼望校車新標能夠與國際接軌,在安全上一步到位,但所謂的“國情”又一次成為攔路虎,也因此招來不少網友的批評。校車國情論之爭的背後,是各方的利益角逐,其中既有車企對校車市場這塊大蛋糕的覬覦和爭奪,也有官民之間對公共財政支出優先次序的不同理解。

  中國有上百萬輛的專業校車缺口,將會出現數千億元的校車市場,沒有一家車企會輕易放過這塊大蛋糕。如果按照美國校車標準,生産類似美國“長鼻子”車的某大公司會佔儘先機,自然希望借安全標準提高門檻形成市場壁壘,其他車企則主張考慮農村實際情況,以便擠進來分杯羹。

  企業有其自身的利益考量,這很正常,只要制訂標準時遵循民意、不被車企的利益綁架即可。吊詭的是交通部、財政部、工信部和發改委官員也異口同聲地強調國情,可如果説校車購置成本高,那每年購置公車的錢又花了多少,為何一用到孩子身上就説差錢了呢?其實,這種批評更多地是對財政支出不透明的不滿,如果民眾不知道財政資金用在何處,不知道公車購置的明細賬,便會無限制地問責政府,盡可能地要求福利。

  校車新國標的制定,不能與校車資金的保障脫鉤,而後者又需要放在預算透明的大背景下才有意義,無此,講再多國情都會被民眾當成政府塞責的藉口。要想讓“國情論”得到民眾的真正理解,就需要公開財政賬本,而不是財政部門官員自己取捨。有了財政預算透明和校車資金保障的前提,這時再説農村實際、再言國情才有意義。在我看來,應先考慮校車普及,先解決有無問題,再説標準高低;而在校車資金上,除了購置花費,還有人員和管理費用,因為一個好的司機比一輛皮實的校車更重要;而校車標準可以分級,有條件的地區可以買好一些的校車,經濟落後地區暫可用其他校車過度;安全標準可以照搬,但車輛大小不能照搬,因為很多鄉村公路並行兩輛卡車都很困難;校車要加裝限速設備……

  其實,在排除了企業逐利的紛擾後,在政府主動讓民眾決定財政預算、民眾不會再情緒化地無限問責後,校車標準之爭將不再複雜,會更容易得到解決。可是,為什麼跨出這一步就這麼難呢?這或許是校車新標紛爭的背後,更需要我們思考的“國情”。(韓青)

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