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新京報:校車安全與“國情”不存在兩難選擇

發佈時間:2012年01月11日 02:04 | 進入復興論壇 | 來源:《新京報》 | 手機看視頻


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  可以在不降低校車安全標準的前提下,調整校車國標,但絕不能以“國家沒錢”為由犧牲校車安全。實質上,如果校車安全標準“縮水”,在公眾看來,也就意味著政府責任“縮水”。

  昨天是《校車安全技術條件》等四項強制性國家標準徵求意見的截止日期。據報道,這一徵求意見稿引起了一些爭議,焦點在於,一些汽車企業認為標準過高,有可能將一些中小客車企業排除在外,也會導致貧困地區買不起校車。

  校車標準如不符合中國國情,恐怕將事與願違。校車標準引起爭議,很正常。校車標準向全社會徵求意見,就是要聽取來自各方的意見,當然也包括客車製造企業的意見。

  值得注意的是,這些爭議有意無意地將校車安全和投入問題,攪在了一起。確實,參照美國標準的校車國標會導致校車成本大幅上升。一些人士擔心,貧困地區能否買得起這樣的“豪華”校車,也並非沒有道理。

  然而,這些意見的背後,還是先入為主地假定了一個前提——政府投入有限。這其實是個偽問題。甘肅慶陽屬貧困地區,但當地政府在正寧校車事故後,從公車開支中拿出700萬元,再通過其他渠道籌集300萬元,很快就為當地學校購買了40輛大鼻子校車,可見地方政府並非沒有為高標准校車買單的能力。而且,前段時間公佈的校車條例草案,明確提出“發展校車服務所需的財政支持資金由中央財政和地方財政分擔”。這就是説,如果有的地方確實無力為校車買單,中央財政責無旁貸。

  解決校車問題,最重要的其實就是要讓校車投入有保障。只要這個問題能夠解決,那麼,也就不存在什麼安全與國情之間的“兩難選擇”。

  另外,有些企業在提出質疑的同時,實際上也面臨這樣的質疑——如何在降低成本的同時,又能保障校車的安全?是否存在這樣的技術可能?如果有的話,也應該形成系統的方案提交給有關部門。如果不能的話,那麼因為安全標準較低而出了校車事故,誰來承擔責任?

  而不能不説的是,爭議當中還有很多誤解的成分。校車是否一刀切採用雙層大型巴士,只是有關企業的建議。校車允許採用怎樣的車型,校車國標草案中並未涉及。這也説明,校車國標強調的只是校車安全標準,而不是校車大小的標準。將來一些地方完全可以根據實際情況,購買大、中、小型的校車。

  事實上,有些人士拿“國情論”作為降低校車安全標準的理由,恰恰忘記了建立全國性的校車制度,就是要改變這樣一種“沒錢辦教育”的“國情”——一些地方政府、部門一談到教育問題、孩子們的問題,第一反應就是缺錢,辦不了事,而到了“三公”和形象工程上,則是大方得很。

  現在,中央力推農村學生營養餐計劃、校車工程,要求各級政府部門定期曬“三公”經費,其實也正是要改變目前一些地方政府“三公”支出財大氣粗,教育投入擠牙膏的“國情”。

  當然,各級財政即便用於校車,也不能鋪張浪費。畢竟很多民生領域也需要財政投入。有關方面,可以根據這個“國情”,在不降低校車安全標準的前提下,制定能夠降低製造成本的校車國標,但絕不能以“國家沒錢”為由犧牲校車安全。實質上,如果校車安全標準“縮水”,在公眾看來,也就意味著政府責任“縮水”。

  去年,全國財政超收30%左右,央企盈利近萬億。在公眾看來,推行校車制度安全與國情兼顧,或許不難。

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