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武漢晚報:如何破解幼兒園入園難、收費貴?

發佈時間:2012年01月10日 21:48 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  教育部等部委近日下發《幼兒園收費管理暫行辦法》,嚴禁幼兒園以任何名義向幼兒的家長收取贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等和入園挂鉤的費用,對於違反規定的幼兒園,政府將不再核發收費許可證。

  作為教育工作者,筆者認為這項規定實際上是無奈之舉。我國教育資源配置失衡現象非常嚴重,如果不實行價格管制,取消各種亂收費,那麼將會進一步加重家長的負擔。但是,這項規定確實難以達到預期效果。在教育資源配置不合理的情況下,學生家長為了獲得基本的教育服務,肯定會採用各種方式突破限制。換句話説,教育資源配置不合理不單純是一個價格管制的問題。

  到目前為止,我國體制改革大體上經過三個階段:第一個階段是價格改革階段,通過放開商品服務價格,以市場的手段實現資源的合理配置;第二個階段是上世紀90年代實行的所有制改革階段,當價格改革的邊際效用越來越小的時候,決策者試圖通過改革傳統的公有制,形成多元化競爭的市場運行機制;第三個階段是本世紀開始實施的收入分配體制改革階段。由於市場經濟的運行機制容易導致貧富差距不斷擴大,因此,政府決定以有形的手來解決市場資源配置中出現的深層次問題。

  這種分步驟的改革思路,容易忽視市場經濟無形之手與政府有形之手內在關聯關係。一些地方政府把幼兒園看作是非義務教育的機構,因此大幅度地削減政府投資,這就導致許多地方學前教育出現了非常嚴重的資源短缺現象。當前存在的幼兒園入學難問題,實際上是財政教育支出減少所造成的。因此,單純依靠市場經濟的調節作用,必然會導致價格上漲,各種各樣的亂收費多如牛毛。如果政府不加大對幼兒園的投入,把學前教育納入政府義務教育體系之中,那麼是無法解決現有問題的。

  筆者的建議是:第一,政府應當在城市規劃審批階段,為教育基礎設施的建設保留足夠的空間。與此同時,採取引導措施讓更多的教師進入到學前教育機構,由政府資助或者教師集資興辦幼兒園;第二,政府應統籌兼顧,可將現有閒置的中小學校教學設施加以改造,建成符合要求的幼兒園;第三,政府要儘快出臺有關學前教育指南,幫助幼兒家長就近解決孩子託管問題。教育主管部門應派出專門的輔導員,幫助幼兒園的老師提高教學水平,從而使學生家長不再為獲得優質的學前教育資源額外支付費用。第四,在條件許可的地方,逐步將學前教育納入義務教育的範疇,政府財政全額補貼,從而徹底減輕學生家長學前教育的負擔。

熱詞:

  • 財政教育支出
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