已經劃撥了近20年的土地仍然需要補繳土地出讓金？

　　嘉寶集團(600622，SH)昨日（1月5日）發佈公告稱，旗下“嘉寶都市港灣”項目已按上海市的有關規定進行了開發建設，但按照國家有關規定，上述項目需補繳土地出讓金12155萬元。因上述原因將影響公司凈利潤約4400萬元。

　　《每日經濟新聞》記者向該公司董事會秘書處進一步採訪獲知，上述地塊早在1992年就已劃撥給了項目公司——上海嘉宏房地産責任有限公司。

　　20年前就已經劃撥的土地，為何時至今日仍然需要補繳土地出讓金？是否也會波及上海的其他項目？對此，嘉寶集團董事會秘書處方面表示“原因複雜”，被要求補繳的原因不具普遍性，也不是公司原因造成的。上述需要補繳的土地出讓金，並非歷年來的拖欠，而是今年國家有關部門稽查中發現，並要求嘉寶集團予以補繳的。

　　中國指數研究院副院長陳晟表示，類似這種多年之後仍然要補繳土地出讓金的情況比較其罕見，上海此前幾乎沒有發生過。

　　上海易居房地産研究院綜合研究部部長楊紅旭進一步指出，企業要補繳土地出讓金的原因可能為原定的規劃建築面積有調整、土地用途發生改變等。

　　上海同策諮詢顧問有限公司研究總監張宏偉則認為，可能是對於長期閒置土地的一種懲罰性措施。而《每日經濟新聞》此前也曾報道過，國土資源部處理閒置土地時，曾醞釀徵收閒置地價。

　　而記者在國土資源部和上海市規劃和國土資源局網站查詢了解到，涉及補交土地出讓金的地塊多為改變土地規劃用途，或者原先為劃撥地塊，而後又改變性質為經營性開發用地。

　　上海中原地産顧問有限公司研究總監宋會雍介紹，改變土地性質，正是目前補交土地出讓金最常見的原因。

　　網上房地産公佈的嘉寶都市港灣的預售許可證顯示，上述項目的土地來源正是“劃撥”，而非通過招、拍、挂所取得的經營性商品房開發用地。

　　如果僅僅因為土地來源屬於“劃撥”而需要補交土地出讓金，那麼上海類似的開發用地數量並不少，是否都存在要求補交土地出讓金的可能？

　　《每日經濟新聞》記者採訪了上海多位房地産業內人士，他們均表示並未聽説過有關稽查。也沒聽説過有房企的劃撥地塊被要求補交土地出讓金的情況。

　　嘉寶集團董事會秘書處的工作人員介紹，造成土地出讓金補交的原因錯綜複雜，目前並不方便透露。但有一點可以確定的是，並非因為企業自身原因導致，也不具有普遍性，不會在整個上海房地産業內複製這一現象。

　　而上述人士也承諾，未來有可能會將具體的原因公佈。對嘉寶集團20年後被要求再補繳土地出讓金一事，《每日經濟新聞》將繼續關注。