財政部個人所得稅課題研究組最近剛剛公佈了一份我國個人所得稅基本情況的報告，在這份報告當中有一個數字非常受人關注，就是目前工薪所得項目個人所得稅收入佔個人所得稅總收入的比重大約是50%左右。另外報告還提出，提高起徵點，不會惠及中低收入者，反而會影響低收入人群的收益。那麼如何看待這個關鍵數字，個人所得稅起徵點應不應該上調？個人所得稅制度究竟要怎樣改才能最大限度的保證公平？央視經濟頻道主持人王小丫和著名財經評論員霍德明、張鴻共同評論。

工薪階層個稅約佔個稅總收入五成，財政部課題組公佈個稅基本情況，個稅起徵點新數據發佈，引發業界怎樣的熱議？

張鴻：不能實行一刀切    單一稅率導致個人所得稅不公平
（《今日觀察》評論員）
這裡面有一個誤讀，是工資項目的個人所得稅佔了整個的50%，而不是工薪階層的佔了50%。到底這個工薪階層在裏邊佔了多少份額？很多媒體和老百姓非常關注這個事，就是因為覺得這裡面有很多不太公平。高收入人群的負擔沒有那麼重，但低收入人群的負擔好像比較重。

比如説現在全國一刀切，但是上海的和安徽、寧夏的收入水平本身就不一樣，然後稅率是一樣的，那必然導致一些人的負擔是過重的。

第二個問題，對單一收入的人是很好監控的。但是對那些收入多元的人，監控起來就比較麻煩。所以怎麼監控可能也造成了不公平的因素。

還有一個問題就是沒有考慮實際負擔。第一實際負擔現在都是按照單筆來收的，就是一個月。第二個就是家庭負擔，一個結婚有子女的人和一個沒結婚的一個人，用同一個數據計算就不公平了。所以説如果單純用一個稅率計算，是無法解決個人所得稅裏的公平問題。

霍德明：不能盲目調整個稅起徵點
（《今日觀察》評論員）
起徵點從現在每個月2000塊錢，提升到每個月5000塊錢，對於收入10萬塊錢以上的人，他可以每個月少交1千多塊錢，如果把起徵點提升到1萬塊錢的話，那麼對於10萬塊錢月收入的人，他每個月可以節省2000多塊錢，而這個數字相當驚人。起徵點肯定是要基於大部分低收入，在適當的範圍之內提高起徵點，應該是對大部分的所謂低收入的人還是有利的。

所得稅是使社會收入分配更平均的一個工具，所以起徵點要高於平均工資收入。在全國來看幾個大城市來看，每個月2000塊錢的起徵點，是為了鼓勵一般的勞工願意辛勤的去工作，而且也不至於影響到他們的生活。很顯然現在每個月2000塊錢的起徵點，是稍微有一點低了。對於調整起徵點，還需要等很多數據要出來。我不贊成盲目的調整，等到這些數據出來以後，應該很快就會做出決判。

　　 
  
個稅改革，任重道遠，如何細化，確保公平稅賦。   
   
張鴻：個人收入貨幣化沒有完全解決  銀行徵信建立特別複雜
（《今日觀察》評論員）
整個稅制改革，包括徵收系統加起來是一個特別大的系統工程。在報告裏可以看到，也有一些方向性的描述，但是在這裡存在著一些技術屏障。第二就是個人收入財産，個人收入的貨幣化沒有完全解決。還有一些隱性資産，這都是現在沒有法解決的。還有一個最大的問題，就是信息的聯網，這個工程是一個巨大的工程。就是銀行之間都要有一個統一的徵信系統，但這個系統建起來特別麻煩。但是事實上，這些技術屏障都是比較容易跨過的。難的是決心有多大，這個技術對我們的阻力就有多大。

霍德明：綜合所得稅比月徵所得稅更公平
（《今日觀察》評論員）
這個所得稅系統跟西方國家是不太一樣的。其他國家大部分都是綜合所得稅，而且按照一年來徵收的。綜合的意思就是不管你的收入來源是什麼，到年底統一結算一次，然後納稅人跟稅務機關自由申報。咱們這是按月來徵收的，所以每個月低於2000塊錢，就不用交所得稅了。所以不管是按月來分還是按年來分，把這些分類合成一個綜合的，也是更符合公平的一個原則。

劉怡：稅制改革要注意對個人消費跟企業資産的區分
（北京大學經濟學院教授  《今日觀察》特邀評論員）
對於中國稅制的改革來説，我認為非常重要的就是它的級距的問題。我們的級距是1980年制定的，那時候九級超額累進稅率表，經過這麼多年一直都沒有調，一直都沒有特別地關注稅級蔓延的問題。我們自動地會被推到更高的納稅級，就是（對）低收入的人，徵稅的力度還是更大。現在我覺得還是比較嚴峻的是我們個人的金融資産、房産、汽車，這些重要的消費品可能很多的消費都是個人的消費，但是財産的所有權是歸公司、企業的，這種我們個人的消費和企業生産經營的資産，沒有辦法嚴格地區分，可能也是徵稅裏頭一個需要加強管理的地方。
   
 
張鴻：對待違法逃稅 必須有特別嚴厲的打擊制度
（《今日觀察》評論員）
在西方有一句話叫人來到這個世界上，只有兩件事情是躲不掉的，一件是死亡，還有一件是交稅。因為交稅在他們那兒是一個特別嚴肅的事，如果你逃稅了，將受到巨大的一個懲罰。所以針對這些漏洞，我們必須有一個特別嚴厲的、對違法逃稅的打擊力度。第二是加大監管的方式，在消費環節要加大徵收富人稅，比如説高消費的這種稅。
  
霍德明：財政部應出示明確的調整時間表
（《今日觀察》評論員）
西方租稅理論也有一句名言，稅就是拔鵝身上的毛，要怎麼樣讓它甘心的被你拔，同時也不能太痛，讓它跑了。所以這個稅如果太高的話，很顯然會影響人們工作的積極性。但是更重要的是稅還有一個公平面，這次財政部公佈的這個所得稅的報告裏，也承認所得稅的起徵點是可以調整的，但是它沒有講什麼時間。如果現在這個所得稅起徵點已經有了問題，已經是不公平了，那麼財政部不明確制定時間表的話，就表示現在這個不公平還要再持續下去。所以我很希望財政部能夠給我們一個明確的時間表。

（《今日觀察》欄目播出時間：週一至週五21：55—22：25；重播23：50－24：20；次日中午13：00）