梭草村的“水岸江南”小産權房，業主可租房或租地建房。該項目被國土部點名批評，目前部分已被強制拆除。本報記者 曹慧娟 攝

　　5月31日，懷柔區楊宋鎮梭草村的“水岸江南”小區，挖掘機開始強拆32棟倣古四合院。

　　二十多天前，國土部召開新聞發佈會，身為小産權房項目的“水岸江南”，登上全國掛牌督辦案件的違法建設項目“黑名單”。

　　與該項目同處一個村莊的“梭草莊園”、“草根香村”、“北京-彩虹生態種植園”也在“黑名單”上榜上有名。

　　一個村四個全國“黑名單”項目，讓梭草村、乃至懷柔區成為關注焦點。

　　隨即，區政府出臺“拆違”工作挂鉤幹部考核；“不管多難，停工停售，停水停電。”再有新的違法項目發生，問責所在鄉鎮的主要負責人，直到免除職務等措施。

　　在國土部等14部委正在研究制定小産權房清理整治政策方案的風聲之下，懷柔區治理小産權房出臺重拳，業內人士分析，北京市乃至全國要對小産權房“動真格了”。

　　十幾萬租塊地自建房

　　梭草村位於懷柔京承高速路附近。

　　5月13日，梭草村村東，寬廣乾涸的河床後，是一片已經建好的白墻灰瓦建築群落。當地村民證實，此處就是“水岸江南”項目。

　　該小區呈現倣古四合院形式，不少院落住有業主。

　　村民們介紹，按照最先規劃，“水岸江南”項目佔地約300畝，共分為三期開發，預計共建168棟倣古四合院，每套面積在300至500平方米。一二期從2006年開始建，目前已建成81棟。

　　一期業主張非(化名)稱，購買“水岸江南”房屋時，沒有簽《商品房買賣合同》，而是與村委會簽訂了《北京市共有住宅租賃合同》。合同上規定房屋的租期是50年，總價約40萬至60萬元的“租金”需一次性付清。

　　三期時開發商改變模式，將土地分塊租售給業主，大部分地塊500平方米左右，甚至有的地塊1000平方米以上，價格十幾萬到數十萬不等，“當時説業主自建，房屋形式不限。”一名業主説。

　　目前，三期仍是荒地，知情村民稱，2009年10月後就該建房的，但一直未見動工，“業主錢都已經交了。”

　　“梭草莊園”在梭草村村南。該小區業主在論壇上稱，“梭草莊園”共被劃分成74個小地塊出租，每戶業主約1.5畝。租戶與所屬村委會簽訂協議，以每塊地十幾萬的租金買下50年的使用權。當時業主得到的承諾是，南區可蓋一層房屋，建築物高度不超過6米；北區可蓋二層樓房，高度不超過8米。

　　2005年8月，承租人陸續開始建房。

　　明知小産權“留心眼”

　　“水岸江南”業主張非坦言，購買時知道無大産權證，自己“還留了個心眼”。

　　他稱，當時開發商——北京伍陸風情生態種植園有限公司介紹，項目用地是沙荒地再利用，並不是現在國家禁止的耕地。

　　張非等人也實地看到小區周圍遍佈開採砂石留下的大砂石坑。“我們還多留了個心眼，看到了2/3以上村民同意承包的文件。因為按照土地管理法和農村土地承包法等規定，農村土地發包給村外人員承包時，簽訂合同前必須經過2/3以上村民代表的同意。”他説。

　　“水岸江南”業主們表示，購買時心裏的確曾“犯嘀咕”，但考慮到北京有很多小産權房，“法不責眾，也就買了。”他們稱，此前也曾有自己所在小區要被罰款、甚至被拆除的消息，但都沒有真正實施。

　　“梭草莊園”業主蓋房時，政府執法人員也要求拆除這些違建，後因業主因租地糾紛聯名起訴村委會，此事也不了了之。

　　事實上，早在2009年9月，北京市國土資源局就對北京伍陸風情生態種植園有限公司負責人王曉晨下發了《通知書》，按照每平方米30元的標準進行處罰。懷柔分局也準備拆除該項目已建的81棟房屋，但因聯絡不上王曉晨，一直拖延至今。

　　記者調查得知，該公司經營範圍為開發花卉苗木、荒山綠化等，已于2008年1月30日被吊銷了營業執照。

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