趙志疆：消除擇校費 方法比時間表更重要

　　教育部日前表示，各地要力爭經過3到5年的努力，使義務教育階段擇校亂收費不再成為群眾反映強烈的問題。這是教育部官方首次明確了義務教育階段擇校亂收費的時間表。同時，教育部也禁止義務教育階段公辦學校以任何名義和方式收取擇校費。（《新京報》11月2日）

　　早在2005年，教育部就曾表態“擇校”將在3年內終結，時至今日依然未見結果；2006年9月1日開始實施的《義務教育法》明確規定，“實施義務教育，不收學費、雜費”，如今以擇校費為代表的亂收費還在困擾著多數民眾。雖然我國早在2001年就宣佈，“基本實現普及九年義務教育，基本解決入學機會平等”，但擇校費的存在還是令很多人感覺到教育起點的不公。

　　國家免除義務教育學雜費的用意十分明確，就是為了推進公平教育，使每個學齡兒童都能平等地接受教育。然而，擇校費的“因財施教”則嚴重違背了這樣的精神，在製造著受教育起點不公的同時，加劇著教育資源分配的不公。與數十元或者上百元的學雜費相比，動輒成千上萬元的擇校費才是學校收費中真正的“大頭”，從推進公平教育的立場出發，明確叫停擇校亂收費時間表十分重要，不過，更為關鍵的問題是，通過什麼樣的方法來叫停？

　　毫無疑問，擇校費的出現肇始於教育資源分配的不均衡，而擇校費的存在則加劇了此過程中的馬太效應——由於原本佔據了更多的優勢資源，少數學校可以理直氣壯地收取擇校費，並以此來鞏固自己人、財、物各方面的優勢地位；與此相反，原本處於不利地位的學校因此而更加窘迫。徹底消除擇校費的關鍵在於強化義務教育的政府行為，加大財政投入以完善經費保障機制，這在很多地區已達成共識，而且也起到了顯著的效果。隨著政府投入的增加，多數義務教育階段學校的硬體都基本差不多，在此前提下，決定校際差距的主要因素在於教師隊伍，因此不少重點學校才會將大筆擇校費用於提高教師福利；同樣，一些地方開始積極探索統一制定教師工資，以此來鼓勵和引導教師在各個學校之間的流動。

　　如果説此前實施教師輪換，囿于福利待遇差距而難以實現的話，統一教師工資標準之後，這樣的障礙將不復存在，而共享優質教師資源也完全可以成為遏制擇校衝動、推動教育均衡配置、實現教育公平的主要動力之一。可以想象，在“硬體”差不多且“軟體”得以共享的前提下，將沒有哪個學校可以擁有更大的優勢，而真正抹平校際差別之後，無論“以錢擇校”還是“以權擇校”都將變得毫無必要。