新京報社論：當下最需要減稅，而不是相反

    未來如何調整國家財政收入和居民個人收入的關係？“第一是減稅”，這是清華大學經濟管理學院教授魏傑近日給出的建議。

　　應該説，通過“減稅”等舉措藏富於民，並進而實現十二五期間經濟結構轉型的戰略目標，已經成為民眾的期盼和各界的共識。在今年兩會期間，中央政府亦承諾要制定收入分配改革方案。不久前，中央通過的十二五規劃建議提出，未來五年要使中國城鄉居民收入普遍較快增加，努力實現居民收入增長和經濟發展同步。眼看一年要結束，有關改革方案遲遲沒見出臺，一系列加稅的政策和壟斷性産品的漲價倒是來勢洶洶。

　　近來，先是傳言政策層面將在北京、上海等地開徵房産稅，以抑制房價。此後，民眾看到按照排量徵收的車船稅實際上又會給稅務部門每年增加幾十億的稅收。

　　從車船稅到房産稅，乃至十二五期間計劃開徵的環境稅，每一個稅種的增加與調整，都有其“正當”的理由，然而，按照每一個徵稅的方案，如果最終的實際效果還是增稅，要讓民眾交納更多的稅金，還是難以令社會所接受的。針對這種加稅的不良傾向，有人大常委會委員説，“我們不能總是想著從百姓口袋裏掏錢”。這句話，將加稅的種種不合理一語説盡。

　　在當下，公眾所疑惑的是，收入分配改革的合理性與必要性已經成為社會共識，為什麼減稅的政策難産，而加稅的動作卻淩厲有加？

　　現在，不只是政府部門的加稅熱情高漲，在物價上漲的背景下，一些壟斷性資源産品的價格也在不斷上漲或者醞釀上漲。前段時間推出的階梯電價調整方案如果實施，電價變相上漲將成定局。而在成品油價最新一次上調之後，北京的93號汽油已經接近7元每升。近日，北京等地又在緊鑼密鼓地準備天然氣價格上漲的聽證會。

　　縱觀這些加稅和漲價的舉措，其實際效果將是加速財富流向政府和壟斷，與“富民”宗旨背道而馳，並將進一步加劇中國經濟結構的失衡。如果，民眾負擔一再加重，收入分配改革如何進行，內需如何擴大，經濟結構轉型的戰略目標又如何完成？這是當下社會輿論所關注的核心問題。

　　樓市調控固然面臨挑戰，而環境與資源的緊張局面亦非常嚴峻，但是，解決這些問題的政策武器有很多。在物價上漲，民生多艱之際，政府部門、壟斷企業必須要擺脫“在調控中獲利”的選擇偏好與路徑依賴。有關方面應該認識到，此時如要繼續“從調控中獲利”，無異於火中取栗。

　　要想在十二五期間，實現中國經濟結構轉型，必須要“富民”。民富了才能拉動內需，才會讓消費成為拉動國民經濟增長的第一駕馬車，很多尖銳的社會矛盾才會消解。當下民不富，直接原因之一就是財政和壟斷企業通過加稅和漲價，將民間財富直接轉變成稅收與紅利，將部分內需轉化為投資。

　　今年，前三季度全國財政收入達到63039.51億元，比去年同期增長了22.4%，而中石油前3季度凈利潤為1000.3億元，同比增長23%。這説明，自2008年金融危機爆發以來制定的調整經濟結構的目標，不但沒有得到有效的落實，反而面臨來自政府自身及壟斷利益集團的嚴峻挑戰。要改變這種狀況，誠如魏傑教授所言，當下首先要做的是針對普通民眾的減稅，以及擴大減稅的力度和範圍，而不是相反。