楊濤：房補究竟應該怎麼“補”

    10月28日閉幕的全國人大十七次會議完成了部分重大公共投資項目的報告，報告建議，政府應為低收入家庭發放房屋租賃補助。同時應加快保障房立法進程，將住房保障納入法制化軌道。（10月31日《華西都市報》）

　　全國人大提出，“政府應為低收入家庭發放房屋租賃補助”，可謂切中肯綮，值得稱道。而廣東中山市更是在今年2月就出臺了《關於完善城鎮低收入住房困難家庭住房保障政策的通知》，開始給低收入家庭發放租賃住房補貼，最高租賃補貼標準達700元/月。我們擔心的是，這種房補的新政，會不會成為官員和富翁的盛宴，既讓納稅人額外埋單，又讓“富者愈富，貧者愈貧”的馬太效應再現。

　　以經濟適用房為例，經濟適用房本身是為保障中低收入家庭的一種比較好的住房保障措施，但在一些地方，官員和既得利益者千方百計購買經濟適用房。如鄭州市龍鑫苑小區有388套經濟適用房，其中面積最小的93平方米，大的是150平方米以上的複式住宅。但是，這個小區數百套住房根本沒落到低收入家庭手中，其中126套被鄭州市直某機關“團購”。而像鄭州這樣的騙購經適房的事件，並非孤例。

　　當然，官員覬覦經濟適用房，富翁們也不甘落後，他們同樣可以通過權力尋租或者通過弄虛作假等手段來獲取經濟適用房。

　　在深圳，經濟適用房桃源村三期地下停車庫裏，停著相當一部分20萬元以上的車輛，其中不乏寶馬、奔馳、奧迪、淩志等名車。他們是怎麼搖身一變成為中低收入者，又怎麼成為經濟適用房保障對象的，我們不得而知。

　　除了經濟適用房，就連低保，居然也成為了一些官員的盛宴。江西省在今年低保普查中，一次性取消７３８３名基層幹部親屬的低保待遇；而重慶市城口縣人事局一位副局長兼編制辦主任的夫人冉某竟然吃著三份低保。吃低保在一些地方居然成為了有身份的象徵，有吃低保者自稱“吃低保不意味著你是低收入戶，而是意味在地方上有關係。沒有關係，窮得叮噹響也吃不到低保，有關係，富得流油低保照吃”。

　　可想而知的是，一旦房補確定為政策並在全國得以推廣，房補也逃脫不了被一些人覬覦的命運。所以，在出臺房補政策前，得制定出防範辦法。比如做到程序公正，申請、核查和發放全程公示，歡迎媒體和公眾監督。當然，最重要的還是加大打擊力度，將騙購經濟適應房、騙低保、騙房補等規定為騙取公共福利罪，給予處罰。