楊濤：“別總想掏老百姓的錢”當成代表共識

　　十一屆人大常委會組成人員對車船稅法草案進行分組審議，溫孚江委員認為稅額偏高、差別過大，建議調整。“老百姓納稅夠多了，我想我們立法的出發點不要總想從老百姓腰包裏掏錢，怎麼鼓勵消費、拉動內需，又給老百姓減稅，這是我們首先應該考慮的問題。”（《北京晚報》10月28日）

　　曾幾何時，增稅成為政府調控的主要手段，股市虛火，調高印花稅；樓市有病，增加契稅，甚至準備出臺房産稅或物業稅。我所知道的一些城市，一方面，政府賣地頻頻賣出天價，政府收個盆滿缽滿；另一方面，政府又繼續收高額的契稅等稅費。一個對於樓市的調控措施，成為政府左右收錢的工具，只有房價像升天的火箭，再也降落不下來。

　　政府增稅，那是出自政績工程與權力擴張的衝動，增稅對政府來説多多益善。可是，令人奇怪的是，作為人民選舉出來的代言人，那些以監督政府收稅為己任的人大代表，竟然與政府一樣，同聲出氣，也異常亢奮地呼籲增稅。比如，在今年的地方“兩會”上，增稅之聲此起彼伏，有人統計，在北京、山東、浙江的兩會上，代表委員建議開徵物業稅以抑制房價；在上海的兩會上，有人建議開徵“綠稅”以保護受到污染威脅的崇明島；甘肅兩會上更有人提案要求開徵氣候變化稅、能源稅、碳稅、碳排放基金、碳信託交易基金；北京市人大也向中央提出了開徵機動車環境稅的建議。

　　在這一片增稅聲中，“不要總想從老百姓腰包裏掏錢”就顯得那麼異類，同時也格外親切。雖然溫孚江委員的話是針對車船稅率而言，認為車船稅法草案中規定的稅額偏高，差別過大，這個觀點是否正確，可以商榷，但是，他的思路是正確的。稅收與民眾財富增長呈此消彼長的關係，稅收增加得越多，民眾腰包的錢就越少，稅收不是不要徵，但是，絕對不是越多越好。合理的稅收要考慮到調節貧富差距，要讓高收入者負擔相對多一些，而不是低收入者也承受相同的稅負；稅收也要考慮到以最少的錢提供最好的公共服務，不是稅收得越多越好；運用稅收杠桿進行市場調控時，也必須考慮到是否沒有其他有效的手段進行調控，否則，正如通過調高契稅調控房價一樣，賣房者將稅負全部轉嫁給了買房者，所謂用契稅作為杠桿的調控作用等於零，唯一的意義就是讓政府的腰包更加鼓了。

　　作為人大代表，代表民眾監督錢袋子，不但不能鼓吹增稅，更應當監督和警惕政府增稅的衝動，要防範政府那雙“總想從老百姓腰包裏掏錢”的手。“不要總想從老百姓腰包裏掏錢”不應該只是溫孚江委員一人的聲音，更應當成為全體代表和委員的共識。在滿足公眾“知情權、參與權、監督權、決策權”成為潮流的今天，代表、委員不僅僅是要審查政府的預決算，管住政府花錢的衝動，也要審查各種收稅的法律、法規，管住政府收錢的衝動。

　　可惜，今天敢於説出“不要總想從老百姓腰包裏掏錢”並付諸行動的代表、委員並不多，相當多的代表、委員在法律、法規審議上的發言更像是為政府背書，給政府的行為進行辯護，這到底是因為代表、委員本身就是官員居多，還是他們在為自身利益考慮？