新京報：建井下應急避險體系，真的很難嗎

　　據新華社報道，山西加快推進煤礦緊急避險系統建設，開始在全省五大煤礦集團推廣井下救生艙，其中7個試點礦井中有的已建成井下避難室和救生艙，有的已進入實質性操作階段。

　　從智利被困礦工成功獲救，到河南平禹礦難多名礦工被困井下，輿論一直呼籲建立中國的井下應急避險體系。山西在五大煤礦集團推廣井下救生艙等措施表明，建立井下緊急避險系統並非不可實現，在技術上也並不存在天大的困難。在礦長帶班下井等制度措施之外，我們也應該用井下緊急避險體系等技術手段保障礦工的生命安全。對於這個話題，議已經足夠了，行才是關鍵。

　　從報道來看，山西潞安集團常村礦新型安全防護體系能夠全面對接、互聯互通，井下救生艙體有足夠的強度抵禦瓦斯甚至煤塵爆炸的直接衝擊，每個救生艙體能使8-12人在外部動力供應中斷時支持96個小時。

　　可見，潞安集團常村礦已經建成了比較成熟的井下應急避險體系與設施。相信這樣的體系與設施在關鍵的時候，一定能夠給礦工提供安全庇護，給救援提供時機。

　　值得注意的是，潞安集團副總經理劉仁生説，建設這樣一套井下應急避險系統，其實每噸煤只需分攤成本3-5元。這相對於六七百元一噸的煤炭價格來説，增加這點成本似乎並不會給企業增加太大的負擔。

　　另外，山西方面的舉措也一定能夠給全國其他地方提供經驗。而公眾也希望看到山西方面究竟克服了哪些困難。之所以如此，恰恰是因為，公眾希望，在我國建立井下建立應急避險體系是普遍可行的，而不是難以複製的“形象工程”。

　　當下，在全國建立井下應急避險體系，最終要靠企業來完成，然而在現實中很多企業又往往以各種理由或藉口推脫、卸責。因為，法律與法規的缺失，相關政府部門亦難以對這些“安全賴賬”的企業嚴厲問責。有關方面稱要實現“3年內強制推行包括緊急避險系統在內六大系統”的目標，的確面臨很多困難。不過，現實表明，既然山西的五大煤炭企業能夠建立起來應急避險系統，那麼，其他地方的企業乃至央企煤礦為什麼就不能？建立井下應急避險體系真的很難嗎？恐怕未必。

　　其背後不全是錢的問題，也不是技術的問題，或許只是對這一體系定位與認識的問題。有關各方應該意識到，井下應急避險機制與煤礦所有權無關、與煤礦規模無關，其既是政府管理的責任所在，又應是企業運營的必然要求。

　　河南平禹礦難再一次告訴我們，應急避險之急，已然迫在眉睫。近年來，我國煤礦事故死亡人數佔世界的70%左右，而中小煤礦一旦發生礦難，常常群死群傷救援極難。如果不能在最短的時間之內，通過應急避險設備給礦工提供生的機會，那麼就在我們討論、採購、安裝和試運行的這一系列過程中，或許會有更多的礦工處於危險之下。

　　當然，所有的設施都只能從技術條件上最大限度接近我們的共同目標———人的生命。但是真正保護生命的，不光是設備，而且是使用這些設備的人和機制。但是如果沒有這些設備，那麼保護生命的努力，還只能停留在發生災難之後。應急避險機制的建立，雖然不能保證每一個礦工的絕對安全，但是給他們創造更多的生存機會，這是一個社會文明進步的最終目標。

■ 社論