王成功：以房産稅控房價恐怕事與願違

    最近新一輪房市調控又開始了。其中，開徵房産稅的進展尤其引人關注。根據媒體報道，上海已進入房産稅“部分試點城市”之列，部分人士微博透露，上海、深圳房産稅已經獲批，稅率為0.3%-0.4%。（據10月7日《南方都市報》）

    現在的房産稅，就是之前一直引起廣泛關注的物業稅的變種或替代品。因為1986年已經出臺了一個針對商業房産的房産稅暫行條例，所以可以通過修訂1986年版本的房産稅暫行條例，將徵收範圍擴大從而對於居民的所有住房徵稅。

    房産稅一直被推崇為控制房價的“核武器”。但是，作為想象中的最有力的、最後的手段，房産稅出臺後的房價走向，極有可能與打壓房價的願望相反。作為目前中國最大的消費和投資市場，樓市未來的走勢很可能重復中國另外一個巨大的投資市場即股票市場的規律，上演一幕利空出儘是利好的劇目。

    這些年來，有關部門為控制房價過快上漲，已出臺了不少政策。這些政策之中，要數2010年4月中旬出臺的政策力度最猛，政策的持續效力也最久。4月份的政策出臺後，市場陷入觀望之中，全國二手房市場確實出現過一些降價的現象，一手房市場大幅跳漲的現象也已經絕跡。這些政策之所以能夠起到一定的作用，當然與控制對於需求的信貸有一定的作用，但是更大的原因在於市場預期如果房價大漲的話，會有更劇烈的政策出臺，其中房産稅就是預期之中最有威力的手段，因此連開發商的代表任志強都勸同行“從”了。但是，從8月底起，由於預期沒有更多的政策會出臺，特別是房産稅難以開徵，使得房地産市場在9月迅速升溫，成交量大增，價格再現堅挺之勢。

    消費和投資市場上對於價格的作用力量最大的因素就是“預期”二字，所以才會有利空出盡而價格上漲，利好出盡而價格下跌的情況發生。

    如果房産稅真的出來與廣大的房屋持有者見面，那麼其威懾力可能出現“見光死”效應。目前炒房者和投資房産的人，主要目的是為了財産的保值和增值，在目前通貨膨脹率實際上超過3%、而房價上漲動輒每年超過10%的幅度來看，即使房産稅稅率高達1%，也無法起到阻止炒房和投資房産的作用，控制房價更是困難重重。反倒可能進一步加重置業者負擔，從而推高房價。

    因此可以初步判斷，一旦房産稅真的出臺，那麼市場很可能形成主要控制房價的政策都已經出盡的認識，房屋價格的上漲將會出現更加強烈的勢頭。

    控制房價，要跳出加稅的誤區，通過改革土地出讓金制度、減少交易環節的稅費、擴大供應等手段，才能達到目的。 □王成功（財經評論人）